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地方“两会”中的绿色低碳（第三十二期）

admin1个月前 (09-26)天津产业信息17

　　2020年9月，我国明确提出碳达峰、碳中和目标。2022年6月15日，新京报成立零碳研究院，如何准确理解和把握双碳政策趋势？碳中和背景下，不同产业和企业面临哪些机遇和挑战？研究院于2022年6月起推出《碳报》，研究*新双碳政策、权威声音、低碳样本等重点内容，并进行分析解读。

　　1.国务院副总理刘鹤出席达沃斯世界经济论坛：我们一定会努力实现3060目标

　　2.国家发改委环资司：多部门协调，加快提升重点领域清洁生产水平

　　3.工信部等六部门联合发布《关于推动能源电子产业发展的指导意见》

　　4.《新时代的中国绿色发展》白皮书：中国能源结构绿色低碳转型成效显著

　　5.生态环境部：去年全国环境质量状况呈现“三个向好”

　　6.国家能源局：2022年全国太阳能发电装机容量同比增长28.1%

　　7.填补能源缺口，德国“多管齐下”，启用首个液化天然气接收码头

　　1.北京：促进各类园区绿色低碳循环化改造升级

　　2.天津：加快工业园区、机关、企事业单位低碳试点示范建设

　　3.河北：加快形成绿色低碳的生产生活方式

　　4.山西：新能源和清洁能源装机占比达到54%

　　5.广东：打造美丽中国的广东样板，促进人与自然和谐共生

　　6.浙江：加快打造新型能源体系建设先行省

　　7.云南：加快建设碳资源池，推进碳汇项目开发

　　8.内蒙古：打造更多低碳园区、零碳园区

　　9.安徽：水清岸绿产业优的美丽长江（安徽）经济带建设成效显著

　　1.国务院副总理刘鹤出席达沃斯世界经济论坛：我们一定会努力实现3060目标

　　1月17日，国务院副总理刘鹤出席达沃斯世界经济论坛2023年年会并发表致辞。刘鹤表示，关于3060目标，是中国政府向国际社会做出的庄严承诺，我们一定会努力实现这个目标。刘鹤表示，碳中和是中国的国际义务，也是中国内生性的要求。不是别人要我们做，而是中国必须做。中国人多地少、初级产品供应需要国际交换，又有大量庞大制造业，且工业化城镇化在推进过程中，在这种情况下，必须全面改变发展方式，全面推进绿色的发展模式。

　　零碳解读：“在分裂的世界中加强合作，是我们面临的现实问题，应当坦诚面对分裂现状，深入分析其原因，提倡正和博弈，找到有可能扩大合作的共同点，探求扩大合作的有效机制，坚定维护世界和平。”刘鹤说。

　　2.国家发改委环资司：多部门协调，加快提升重点领域清洁生产水平

　　1月13日下午，国家发改委环资司召开清洁生产促进工作部门协调机制联络员会议，生态环境部、教育部、科技部、工信部等十几个部门有关司局参加会议。会议强调，清洁生产是贯彻节约资源和保护环境基本国策的重要制度设计，是推动实现碳达峰碳中和的重要抓手，是深入打好污染防治攻坚战的重要任务，是推动构建绿色生产方式的重要途径，协调机制各成员单位要认真贯彻党中央、国务院决策部署，全力做好清洁生产推行工作。强化组织实施，加快提升重点领域清洁生产水平，加强能力建设。

　　零碳解读：清洁生产是全国一盘棋下的多部门协调推进的工作，强化部门协调十分重要；党的二十大报告明确要求推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，党中央、国务院多次就推行清洁生产作出部署。

　　3.工信部等六部门联合发布《关于推动能源电子产业发展的指导意见》

　　工业和信息化部、教育部、科技部、人民银行、银保监会、能源局等六部门近日联合发布《关于推动能源电子产业发展的指导意见》，提出到2030年，能源电子产业综合实力持续提升，形成与国内外新能源需求相适应的产业规模。产业集群和生态体系不断完善，5G/6G、先进计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在能源领域广泛应用，培育形成若干具有国际领先水平的能源电子企业，学科建设和人才培养体系健全。

　　零碳解读：能源电子产业是电子信息技术和新能源需求融合创新产生并快速发展的新兴产业，主要包括太阳能光伏、新型储能电池、重点终端应用、关键信息技术及产品（以下统称光储端信）等领域。能源电子产业已经成为推动实现碳达峰碳中和的关键力量。

　　4.《新时代的中国绿色发展》白皮书：中国能源结构绿色低碳转型成效显著

　　国务院新闻办公室1月19日发布的《新时代的中国绿色发展》白皮书指出，截至2021年底，清洁能源消费比重由2012年的14.5%升至25.5%，煤炭消费比重由2012年的68.5%降至56.0%；可再生能源发电装机突破10亿千瓦，占总发电装机容量的44.8%，其中水电、风电、光伏发电装机均超3亿千瓦，均居世界*一。

　　零碳解读：中国立足能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，在不断增强能源供应保障能力的基础上，加快构建新型能源体系，推动清洁能源消费占比大幅提升，能源结构绿色低碳转型成效显著。

　　5.生态环境部：去年全国环境质量状况呈现“三个向好”

　　生态环境部1月17日上午举行例行发布会，有关负责人介绍，2022年监测数据表明，全国环境质量状况呈现“三个向好”的特点。首先是空气质量稳中向好，2022年全国地级及以上城市优良天数比例为86.5%，PM2.5年平均浓度每立方米29微克，为有监测数据以来浓度首次降到每立方米30微克以内。其次是地表水质量持续向好。全国水质优良断面比例为87.9%，同比上升3个百分点。第三是近岸海域海水水质总体向好。近岸海域优良海水水质比例为81.9%，同比上升0.6个百分点。

　　零碳解读：生态文明建设事关中华民族永续发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，保护生态环境，加强生态文明建设对社会发展有重要意义。

　　6.国家能源局：2022年全国太阳能发电装机容量同比增长28.1%

　　1月16日，国家能源局发布2022年全国电力工业统计数据。截至2022年12月底，全国累计发电装机容量约25.6亿千瓦，同比增长7.8%。其中，风电装机容量约3.7亿千瓦，同比增长11.2%；太阳能发电装机容量约3.9亿千瓦，同比增长28.1%。2022年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时3687小时，比上年同期减少125小时。全国主要发电企业电源工程建设投资完成7208亿元，同比增长22.8%。其中，核电677亿元，同比增长25.7%。电网工程建设投资完成5012亿元，同比增长2.0%。

　　零碳解读：2022年光伏新增装机创历年新高，带动风电、光伏合计新增装机刷新历史新高。在双碳指引下，我国新能源发电正处于快速的上升通道，在这个过程中，需要注意发电、输电、用电的协调发展。

　　7.填补能源缺口，德国“多管齐下”，启用首个液化天然气接收码头

　　德国面临巨大能源缺口，正在寻求通过开拓进口渠道和共享天然气等方式应对。据德新社报道，德国-挪威商会17日援引挪威外贸差额数据宣布，挪威现在对德国的出口大大超过对其他任何国家的出口，其中天然气是主要出口产品。报道称，德国2022年从这个斯堪的纳维亚国家进口了价值约7260亿克朗（约合630亿美元）的商品。与上一年相比，这相当于翻了一番多。仅挪威对德国供应的天然气就占到6210亿克朗。此外，2022年末，德国启用首个液化天然气接收码头。除了单纯的进口，德国还计划采取与周边国家共享天然气模式。（参考消息）

　　零碳解读：天然气占据德国能源消耗约四分之一，而德国所用天然气95%依赖进口。德国此前主要通过管道设施直接从俄罗斯进口天然气。现在不得不寻求其他油气来源。因此，德国甚至整个欧洲，正在面临能源安全与新能源发展的双重考验。

　　随着全国地方“两会”的相继召开，新的发展局面正在缓缓打开。与以往相比，各地的政府工作报告都把绿色低碳发展置于重要地位，并以专题篇章进行描述。本期专题碳讨，我们将走进一些地方，从各地的绿色低碳期待中，感受这股不可阻挡的力量。

　　1.北京：促进各类园区绿色低碳循环化改造升级

　　五年来，北京稳步推进碳减排，万元地区生产总值能耗和二氧化碳排放量保持全国省级地区*优水平。全力打好蓝天保卫战，细颗粒物年均浓度降至30微克/立方米、比2017年下降48.3%，被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。

　　全市污水处理率从92.4%提高到97%，国家和市级考核劣五类断面全面消除，五大河流全部贯通入海，密云水库蓄水量创下历史新高，平原区地下水位连续7年累计回升10.1米，用水效率保持全国领先。五年中，全市森林覆盖率达到44.8%，绿色成为首都高质量发展的亮丽底色。

　　2023年将继续狠抓污染防治不放松，有序推进碳达峰碳中和，并着力建设公园城市。加强装备、电子、汽车等行业节能减排工作，改造高能耗老旧数据中心，促进各类园区绿色低碳循环化改造升级。加大低碳试点示范力度，推动可再生能源建筑一体化等先进低碳技术应用，建设一批气候友好型的园区、社区、校园等。深入开展绿色低碳全民行动。完善碳普惠激励机制，将机动车油换电等低碳出行情景纳入碳普惠激励范围。

　　此外，建设口袋公园、小微绿地50处，新增造林绿化1.5万亩、城市绿地200公顷，新建朝平、回龙观和天通苑、未来科学城等10处郊野公园，推进温榆河公园、南苑森林湿地公园建设。

　　2.天津：加快工业园区、机关、企事业单位低碳试点示范建设

　　五年来，“双碳”工作稳步推进，在全国率先出台碳达峰碳中和促进条例。PM2.5年均浓度降至37微克每立方米、五年下降40.3%，空气质量优良天数比率达到73.2%，均达到监测以来*好水平。建成一批“口袋公园”，城市管理不断完善，市容环境整洁靓丽。

　　接下来，要坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，提升“871”重大生态工程“水库、粮库、钱库、碳库”功能，努力打造“一环十一园”植物园链，着力将天津建设成为绿水青山、碧海蓝天、草木葱茏、鸟语花香的生态城市。2023年，将加快工业园区、机关、企事业单位低碳（零碳）试点示范建设。加大建筑节能推广力度，新增地热供热能力900万平方米，再生水利用率达到46%。

　　3.河北：加快形成绿色低碳的生产生活方式

　　过去的五年，全省PM2.5平均浓度累计下降40.6%，地表水水质优良比例提高42.1个百分点，累计压减地下水超采量33.1亿立方米、基本实现采补平衡，治理水土流失面积1.1万平方公里，森林覆盖率从33%提高到35.6%，塞罕坝林场荣获联合国“土地生命奖”。扎实推进碳达峰碳中和，单位GDP能耗下降22%，绿色转型取得新进展。

　　今后五年，坚定不移推进绿色发展，厚植现代化建设鲜明底色。立足京津冀生态环境支撑区定位，积极稳妥推进碳达峰碳中和，落实全面节约战略，加快形成绿色低碳的生产生活方式，努力建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。

　　4.山西：新能源和清洁能源装机占比达到54%

　　五年来，优良天数比例提高到74.5%，重污染天数减少85%，PM2.5年均浓度降低30.9%，设区市建成区黑臭水体全部消除，汾河水质稳定达到Ⅳ类以上。

　　未来五年的目标：能源革命成效明显，煤炭先进产能占比达到95%左右，新能源和清洁能源装机占比达到54%。

　　到2030年基本完成资源型经济转型任务，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。按照上述目标要求，强化“双碳”牵引，加快建设美丽山西。围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　5.广东：打造美丽中国的广东样板，促进人与自然和谐共生

　　五年来，累计投入7500亿元补上历史欠账。城镇污水管网新增4.53万公里，实现乡镇生活污水处理设施全覆盖，基本消除地级及以上城市建成区黑臭水体和劣Ⅴ类国考断面，高质量建成碧道5212公里。PM2.5平均浓度大幅降至20微克/立方米。有效管控土壤环境风险，危险废物利用处置能力达1130万吨/年。新增造林绿化面积1510万亩、绿地面积51.53万公顷，珠三角基本建成国家森林城市群。

　　今后五年，深入推进绿美广东生态建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快发展方式绿色转型，让广东的天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美，打造美丽中国的广东样板，促进人与自然和谐共生。

　　6.浙江：加快打造新型能源体系建设先行省

　　过去五年，白鹤滩输浙特高压直流工程双极投运，开工建设16个清洁火电、核电、风电和抽水蓄能电站项目，全部建成后将形成装机容量1987万千瓦。设区城市空气质量优良天数比率为89.3%，省控断面优良水质比例为97.6%，城乡垃圾回收利用率超过60%，森林覆盖率达61.3%，可再生能源装机占比提高10个百分点，非化石能源消费占比提高4.7个百分点。

　　今后五年，深入推进绿色低碳发展和能源保供稳价，加快打造新型能源体系建设先行省。推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源基础设施重大项目87个，完成能源领域投资6000亿元以上。到2027年，可再生能源装机占比超过43%。

　　7.云南：加快建设碳资源池，推进碳汇项目开发

　　这五年，“湖泊革命”攻坚战全面打响，滇池沿岸违规违建整治取得决定性成效，九大高原湖泊水质稳步向好。六大水系出境跨界断面水质100%达标。州市政府所在地城市空气质量优良天数比率稳定在98%以上，2022年居全国第1位。森林覆盖率稳居全国前列。

　　未来五年，加快建设碳资源池，推进碳汇项目开发，积极参与全国碳排放权交易。实施节能减排十大重点工程，深入开展绿色生活创建行动。大力发展循环经济，建设大宗固体废弃物和工业资源综合利用基地，创建一批低碳零碳示范园区。推进九湖流域生态产品价值核算和结果应用，支持普洱、澄江、屏边、水富开展生态产品价值实现机制试点。

　　8.内蒙古：打造更多低碳园区、零碳园区

　　过去五年，全面完成中央*一轮环保督察及“回头看”整改任务。累计造林3700多万亩、种草1.2亿多亩、防沙治沙5400多万亩、均居全国*一，创建10个国家生态文明建设示范区和8个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　未来五年，将把传统燃煤电厂转为新型绿色智慧电厂。提高煤炭弹性产能和应急保供能力，加大油气资源勘探和增储上产力度，推动非煤矿产资源绿色安全有序开发。全力推动新能源加快开发和全产业链建设。以新能源带动新工业，加快大型风光基地和源网荷储、风光制氢等场景项目建设，力争并网装机2500万千瓦以上。鼓励工业企业实施绿电替代、采用绿色工艺、使用绿色材料，打造更多低碳园区、零碳园区，切实提升产业链、供应链绿色化水平。

　　9.安徽：水清岸绿产业优的美丽长江（安徽）经济带建设成效显著

　　过去五年，PM2.5平均浓度从54微克/立方米下降到34.9微克/立方米，空气质量优良天数比例从71.9%提高到81.8%，国考断面水质优良比例从71.7%提高到86.1%。水清岸绿产业优的美丽长江（安徽）经济带建设成效显著，长江十年禁渔取得阶段性成效，野生江豚逐嬉江面、东方白鹳展翅巢湖的景象生动再现。2022年，国内首座兆瓦级氢能综合利用示范站投入运行，新增可再生能源发电装机647万千瓦。

　　未来五年，积极稳妥推进碳达峰碳中和，新型能源体系加快规划建设，非化石能源占能源消费总量比重达到18%以上。重污染天气基本消除，农村黑臭水体全面消除，国考断面水质优良比例达90%。森林覆盖率达31.2%，湿地保护率达57%。

　　新京报零碳研究院成立于2022年6月15日，以零碳为目标追求，将打造集内容、数据、服务、调研报告、活动于一体的新型产品，旨在为双碳工作提供智力支持与融媒支撑。零碳研究院会记录“双碳”发展、创新科普产品、打造高端智库、研发行业和地方绿色数据库、构建“双碳”咨询体系、搭建交流平台、组织公益活动、发布调研报告、评选优秀案例。

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