“非改租”是指将非居住存量房屋申请改建为保障性租赁住房，一方面可以降低非居住房屋阶段性空置，促进产城融合和职住平衡，另一方面也可也可以解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。目前全国已有多个城市发布“非改租”政策，如北京、上海、深圳、厦门、南京等城市。

　　根据天津市住建委会同相关部门起草的《关于非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的指导意见（征求意见稿）》，天津市将在行政区域内合法建设的，闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，经区政府组织联合审查认定后，允许改建为保障性租赁住房。

　　改租的保障性住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房的租金。

　　1、应为依法取得不动产权属证书的合法建筑，不存在查封登记、异议登记等限制交易的情况；

　　2、应以整幢或整栋为改建单位，改建规模原则上不少于50套或建筑面积不少于2000平方米；

　　3、改建项目人均使用面积、居住人数限制等应符合国家和本市的相关规定，改建后租赁住房的人均租住使用面积不得低于5平方米。

　　另外，天津还要求，改建保障性租赁住房主要应该促进职住平衡，重点布局在天津市轨道交通沿线、公交站点周边、工业产业园区、商业商务集聚区、高校及科研院所周边等人口聚集、交通便利、配套完善、租赁住房需求旺盛的区域。

　　6月18日，国务院常务会议召开，确定加快发展保障性租赁住房政策。人口净流入的大城市等，允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁住房。

　　因此，“非改租”就是将我国各地区闲置的存量非住宅房屋，改建为可以合法租赁的保障性租赁住房。

　　目前“非改租”的模式主要是酒店+公寓的多业态组合。举个例子，上海一家酒店的业主，将酒店部分楼层改造成城家公寓，改造后RevPAR(每间可售客房收入)由80元提升到120元，出租率长期保持95%以上；周边2家同档次酒店出租率则不超过70%，RevPAR不超过100元。

　　依据《城市用地分类与规划建设用地标准》关于土地性质的分类，三类工业用地是对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的工业用地，三类物流仓储用地是易燃、易爆和剧毒等危险品的专用物流仓储用地。

　　这两类土地上的非居住建筑，可能存在不利于人体健康安全的隐患，不适宜长期居住，因此不得改建为集中式租赁住房。

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