天津市产业结构分析及其对策研究
摘要:所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业结 构调整、新能源开发等多种手段,尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放, 达到经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。在低碳背景下,区域的产业结构日益 成为区域经济、社会和环境可持续发展的重要问题。到 2020 年,我国将全面建成小康社会, 转变经济发展方式,实现单位 GDP 二氧化碳排放量减少 50%的减排目标,根本途径在于调整 产业结构,实现产业结构的高级化、合理化以及生态化。天津市作为国家“十二五”规划中的重 点开发区域,经济增长潜力巨大。在调整产业结构、实现低碳经济方面,天津市应该走在全国 前列。通过分析天津市产业结构与能源消耗之间的关系,提出未来天津市产业发展的具体方 向。 关键词:天津市;产业结构;低碳经济;能源消耗 中图分类号:F2 文献标识码:A 文章编号:16723198(2013)21001303 1 研究背景 “低碳经济”一词*早出现在英国。2003 年,英国政府在能源白皮书《我们能源的未来:创 建低碳经济》中首次使用“低碳经济”一词。所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通 过技术创新、制度创新、产业结构调整、新能源开发等多种手段,尽可能减少煤炭石油等高碳 能源消耗,减少温室气体排放,达到经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。对 此,我国政府高度重视。2009 年 3 月,中国科学院发布《2009 年中国可持续发展战略报 告》,提出到 2020 年,单位 GDP 的二氧化碳排放量降低 50%左右。2010 年 8 月,国家发改委 确定五省八市开展低碳产业建设试点工作,天津市位列其中。作为国家“十二五”规划的重点开 发区域,天津市近年来紧紧抓住滨海新区开发开放的有利机遇,坚持以科学发展为主题,以加 快转变经济发展方式为主题,大力调整产业结构,积极探索经济发展低碳化模式,促进天津的 产业结构调整能够真正地促进经济发展方式向低碳经济转变。 关于碳排放与经济发展之间的关系,自 20 世纪 90 年代开始,国内外学者作了大量的研 究。*著名的研究成果是 1995 年格鲁斯曼和克鲁格在对 42 个典型国家的数据进行分析后提出 的环境库兹涅茨曲线假说。国内学者中,付允认为,产业结构影响能源消耗总量和经济能耗强 度,我国必须推动产业结构的优化升级,严格限制高耗能产业的发展,淘汰落后产能,从结构
上实现经济的低碳、高效发展。冯之浚和牛文元指出,我国低碳经济发展需要在观念、结构、 科技、消费和管理五个方面推进创新,而产业结构调整是推进我国结构创新的重要举措之一, 对低碳经济发展具有很大作用。杨万东学者提出,低碳经济要求人们从生产理念到行为的低碳 化调整,通过产业结构的调整,中国就有可能在未来找到一种产业低碳发展的方向,进而对原 有的经济结构进行全面的重新布局,实现碳排放的减少目标。发展经验表明,第三产业在产业 结构中的比重上升、工业结构向高加工度、低能耗工业方向发展,有利于降低单位二氧化碳排 放量,实现低碳经济。本文试图在总结天津市三次产业发展状况与能源消耗变化过程的基础 上,建立三次产业产值增长与能源消费之间的数量关系,从而为天津市产业结构调整确立方 向。 2 天津市产业结构现状分析 产业结构是国民经济的核心,它反映了一个国家或地区对于经济发展道路和模式的基本选 择。产业结构的发展有其自身演化发展的规律,是不以人的意志为转移的。但是,人们可以通 过自身有意识的引导实现产业结构的优化升级,加快产业的发展步伐。作为中国经济新的“增 长极”,天津市以滨海新区开发开放为契机,加速产业结构的调整优化,选好能够带动天津市 经济又快又好发展的主导产业和支柱产业至关重要,也是天津市实现自身制定的“三五八十”奋 斗目标的关键环节。“十一五”以来,天津市坚持调整优化经济结构、转变发展方式,培育具有 核心竞争力的优势产业,形成了若干个新的经济增长点,使产业结构发生了重大变化,带动了 天津经济快速发展。 2.1 天津市产业结构调整的成就 2.1.1 三次产业结构不断优化 从 2006 年到 2011 年,在天津市三次产业产值结构中,*一、第二产业的比重在下降,第 三产业的比重不断上升。其中,*一产业的比重由 2006 年的 2.3%下降到 2011 年的 1.4%,对 GDP 增长的贡献率从 2006 年的 0.7%下降到 2011 年的 0.4%;第二产业产值虽然仍是三次产业 中*高的,但是所占比重已经由 2006 年的 55.1%下降到 2011 年的 52.4%,对 GDP 增长的贡献 率也从 2006 年的 60.1%下降到 2011 年的 58.6%;第三产业产值稳步上升,所占比重由 2006 年 的 42.6%上升到了 2011 年的 46.2%,且对 GDP 增长的贡献率也由 2006 年的 39.2%上升到 2011 年的 41%(数据来源:《天津统计年鉴 2012》)。由此可见,第三产业在天津市产业结构中 的比重逐渐上升,对 GDP 增长的贡献程度也在稳步提高。全市整体的产业结构正在不断优 化。 2.1.2 新兴产业发展迅速 天津市在工业化水平不断提高的同时,努力培育具有竞争优势的新兴产业,逐步形成了航 空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、汽车、化工等一批支柱
产业。在某些重点产业,天津市形成了以重点企业为中心的较为完整的产业链和完善的配套体 系,产业关联效应明显。 2.1.3 节能减排效果明显,能源效率提高 天津市在经济快速发展的同时,还实现了低消耗、低排放。“十一五”时期万元生产总值能 耗下降
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