2021年度全国各大城市经济数据基本上都已经发布完毕，GDP十强城市分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉和南京，与2020年排名一致。天津以近1.57万亿元GDP，与南京相差约660亿元，再度无缘全国十强。不过与前几年相比，天津的发展已经逐步走出了低谷，与南京的差距也较2020年有所缩小。

　　面向“十四五”，天津明确在新发展阶段坚持制造业立市，集中攻坚精准推进重点产业链高质量发展；到2025年，我市将基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。另外，值得重点关注的是“水陆空三栖”全能的天津，在交通运输体系方面也提出了明确的发展方向。国家《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，“综合运输通道”、“综合交通枢纽”、“建设一批综合客运枢纽场站”、“十四五”民用运输机场建设重点工程、“提升天津、郑州机场国际航空货运能力”“建设天津国际航运中心”，“建设集装箱码头工程”，“建设港口集疏运系统”等多项发展战略中多次提及天津。2021年11月，国家发展改革委发布的25个“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，天津也以“空港型物流枢纽”的身份被纳入其中。十四五期间，天津在港口优势基础上，将进一步增强空港的吸货能力，

　　到2035年，天津将基本实现“一基地三区”的战略目标，成为京津冀城市群和环渤海地区发展的重要引擎，建设生态、创新竞进、和谐宜居的现代化国际大都市。

　　从GDP规模来看，天津市16个辖区2020年GDP总量在185.42亿元至5871.05亿元区间，平均规模为874.03亿元，略低于2020年全国县域经济百强县平均规模961.52亿元。具体来看，滨海新区、河西区、和平区、西青区、武清区、东丽区、北辰区发展相对稳定，持续多年排名全市前八名，GDP总量占全市总量80%。从增速上看，受疫情影响，天津大部分区域增速同比2019年都有下降，其中武清区、宝坻区、河北区、静海区下滑严重，GDP负增长，增速低于天津市平均水平。2020年各区GDP增速只有北辰区保持平稳，河东区保持上涨。宁河区大项目带动，GDP增速连续两年排名全市*一，远高于天津市平均水平。

　　2020年滨海新区GDP总量5871.06，占全市比重41.7%，在全国城区经济总量中仅次于上海浦东、北京海淀、朝阳及深圳南山区排名第5。滨海新区制造业优势突出，包括智能科技、生物医药、新能源、新材料、航空航天、石油化工、汽车、高端装备制造的“1+3+4”产业产值占全市比重70%。十四五期间，天津打造双城发展格局，实现双城联动，“滨城”将重点发展先进制造业和现代化生产性服务业。补足区域配套，吸引人才是滨海新区未来发展的关键。产业扶持政策方面，目前仍然以产业结构政策为主，未来需要在社会组织、活动策划、区域配套资助等方面进一步加强，助力区域配套完善和社会活力提升。

　　2020年市内六区GDP总量3333.86亿元，占天津市GDP总规模的23.88%。河西区、和平区GDP总规模分别为989.63亿元和828.67亿元，名列市内六区*一、第二名，经济增长动能强劲。2020年市内六区常住人口405.7万人，人均GDP8.19万元，低于天津市人均GDP平均水平（10万元/人），高于全国人均GDP平均水平（7万元/人）。市内六区都是以三产现代服务业为主，金融业、商贸业、总部经济、消费经济和数字经济为主导产业。例如河西区金融业汇集了全市近50%的金融总部资源；和平区服务业增加值占地区生产总值比重97%，其中金融业占比50%。河西区商务楼宇129座，楼宇企业超过20000家，楼宇经济对河西区经济的贡献率保持在60%以上。市内六区各区产业扶持政策数量20-108条不等，其中河西区、和平区产业扶持数量*多，市内六区产业结构较为稳定，产业政策以企业扶持为主，例如企业培训、商贸物流、房租水电补贴、活动策划、人才认定与资助等配套扶持政策较多。

　　——西青区环城老大哥，北辰区经济排位下滑，东丽区得益于双城发展，津南区产业分布零散

　　2020年环城四区GDP总量2634.27亿元，占天津市GDP总规模的18.84%。西青区GDP总规模820.59亿元，在环城四区中承担经济“老大哥”的角色。西青区毗邻河西区、南开区，受到区位、交通等因素影响，西青区在环城四区中*早发展起来，更像是天津城市外拓发展的“卫星城”。西青区十四五持续提升制造业对经济发展的支撑引领作用，不断增强产业链、供应链韧性，做大做强集成电路、车联网、汽车及新能源汽车、高端装备、生物医药等5条重点产业链，推动制造业强区建设。西青区2020年共有规模以上工业企业578家，累计实现总产值1317亿元，制造业比重达到96%。

　　北辰区2017年以来重点聚焦产业调结构，清退淘汰了多家低效企业和落后产能，导致近几年在全市的经济排位从第5下降到了第8位。北辰成套装备制造、汽车零部件、铜产品精加工及电机电缆等产业链完善，工业基础雄厚，实体经济优势明显。历经产业升级、经济换血之后，北辰区未来发展的关键在于，如何利用工业基础优势支撑新动能快速发展？

　　东丽区作为环城四区之一，位于天津市中心城区与滨海新区核心区之间。先天的区位优势连接了津城与滨城之间的城市与产业发展。但也正因为其区位和资源限制了东丽区的发展，致使东丽区的存在感在全市16个区中一直不温不火，稳坐城市中游水平。十四五东丽区深度融入“双城”发展格局，密切参与产业分工和功能分担，高标准推进环内重点片区统筹集约开发，与滨海新区签订战略框架协议，推动规划、设施、产业、生态等多方面协同联动发展。融入“津城”联动“滨城”，东丽区产业聚集在路上。

　　津南区三产服务业比重较高，重点依靠国家会展中心发展会展经济，支柱产业单一；另外，津南区板块分散，产业体系不清晰，产业链不完善，产业发展相对缓慢。产业不强，导致津南在环城四区中经济排名垫底。津南区未来，如何借力海教园优势发展产学研，如何盘点现有优势产业，提出板块间协同构建产业链的思路，至关重要。

　　——武清区京津通廊中轴，静海区产业导入，宁河区增长迅速，蓟州区乡村振兴代表

　　2020年远郊五区GDP总量2140.25亿元，占天津市GDP总规模的15.30%。武清区GDP总量815.52亿元，排名全市第5，远郊五区第1。武清区的经济发展得益于它的区位。武清位于天津市西北部，与北京通州、河北廊坊直接接壤，是京津冀协同发展的“桥头堡”，在承接北京疏解项目方面具有巨大的优势。近五年来，武清区累计引进北京非首都功能疏解项目2276个，形成了生物医药和智能科技，装备制造、新材料等五大新兴支柱产业，以及地毯、自行车等四大传统优势产业为主的发展格局。

　　静海区GDP总量432.98亿元，排名全市第10，远郊五区第2。静海区是天津市除“散乱污”， 治“钢铁围城”痼疾的城市之一，绿色发展成为区域发展的总要发展战略。2017年以来，静海关停取缔“散乱污”企业2149家，工业总产值减少38亿元，税收减少4625万元。调整产业结构必然是有增有减，2020年，静海区规模以上装配式建筑（制造）产业企业59家，实现工业总产值75亿元，再生资源、精深加工再制造和节能环保新能源三大支柱产业集聚企业357家。静海区近五年工业用地成交量高居环城五区之首，大项目导入之后，如何从补链、精链角度带动发展上下游产业，这是静海区产业结构调整之后，新旧动能能否衔接的关键。

　　宁河区新天钢、玖龙纸业传统龙头企业增资扩产，近几年原材料需求上涨，这两家龙头企业产能持续提升；加上落在未来科技城的一汽大众生产基地，产能宁河也有份，大企业带动，宁河经济总量连续两年快速上涨。随着中国民航大学新校区、航空“双创”产业园等大项目投资，航天主题体验园及配套项目、高端特殊钢材料生产基地、宜家全球碳钢制造中心等多个个重点项目落户，宁河区域经济增长动能强劲。

　　蓟州是天津市*一的山区，也是天津市*大的农业区，全区共有949个行政村，占全市的近三分之一。蓟州区因地制宜、错位发展，延伸产业链条，着力提升产业发展质量效益。先后创建5个市级特色农产品优势区，建成2个现代农业示范园区，形成“东生态、中蔬菜、北休闲”三大现代农业特色产业片区。蓟州溶洞、吉姆冒险世界等民营景区成为网红打卡地，乡村旅游由山区向平原延伸，获评国家首批全域旅游示范区、文化和旅游消费试点城市，2个镇、14个村被命名为全国乡村旅游重点镇和重点村。国家大力扶持发展乡村振新，蓟州区成为天津市重点受益区域。

　　天津作为我国北部地区发展水平较高、发展潜力较大的城市之一，经济发展态势整体向好。未来天津通过加快培育壮大新动能，提高科技创新能力，加快促进产业结构升级，着力推进京津冀协同发展战略，聚焦“一基地三区”功能定位，构建“津城”“滨城”双城发展格局，加快促进经济新动能成长，实现城市经济高质量发展。

　　滨海新区作为天津经济发展的龙头，领先优势依然会持续保持。随着十四五“制造业立市”战略持续深化，制造业占比较高的西青区、武清区、东丽区、宁河区区域经济体量有望进一步迎来快速增长。北辰区、静海区产业调结构结束之后，新动能的培育，产业链的完善是区域发展的关键。津南区、宝坻区、冀州区等区域，需要在培养创新产业方面持续努力，在此过程中，产业配套政策是产业导入很重要的因素。

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