日前，从区政务服务办获悉，天津滨海新区主动对标国家营商环境创新试点改革事项清单和创新试点城市做法，以企业需求为根本导向，以企业感受为衡量标准，高标准制定《滨海新区对标国家营商环境创新试点打造国际*流营商环境2022年行动计划》（以下简称《2022年行动计划》），包括26项重点任务、134项具体改革举措，进一步优化新区营商环境。

　　《2022年行动计划》不仅是天津滨海新区优化营商环境改革的5.0版，同时也是19个国家级新区中*一批推出的贯彻落实国家营商环境创新试点工作的实施方案，更是率先借鉴世界银行宜商环境评估体系的改革方案，呈现出诸多特色亮点。

　　聚力“三个聚焦” 涵养企业发展壮大

　　新区从政府视角出发，以优为导，聚力“三个聚焦”，涵养企业发展壮大。

　　聚焦市场化，持续降低企业办事成本。新区着眼服务市场主体由生到退全生命周期，打通“准入”“准营”“运营”“退出”全链条，为企业“松绑”“解绊”。在优化企业开办、注销方面，新区试点推行市场主体住所标准化登记，市场监管、规自、公安等部门加强信息共享，市场主体登记时通过信息核验可以自动带入标准地址，避免经营地址虚假、不规范带来的监管难题，进一步提高企业开办便利度。在优化纳税服务方面，推动社保、医保业务“一厅联办”，压缩出口退税时间。在优化电力服务方面，推动工业园区供电环境综合升级改造。在深化“一照多址”改革、开展“一证多址”改革方面，完善企业注销流程，将个体工商户纳入简易注销范围。

　　聚焦法治化，持续保障企业合法权益。新区推出完善市场监管机制，推行包容审慎监管模式。在东疆保税港区，对于企业登记事项、年报公示信息中发现的问题，可更正的指导企业予以更正，企业更正完毕的按未发现问题处理。对新技术、新产业、新业态、新模式等分类量身定制监管规则和标准，进行柔性监管和智慧监管，对重点行业实行信用监管。健全和完善金融领域多元解纷机制，探索建立“执行事务中心”，进一步提高合同执行效率。

　　聚焦国际化，持续增强企业发展动能。新区将深化推广应用“提前申报”“两步申报”通关模式，进一步推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，提升跨境贸易便利度。深入落实负面清单机制，促进各类市场主体公平竞争，建立健全涉外商事纠纷解决联动机制，实现诉讼与仲裁、调解的有机衔接。深化落实外籍人才分类认定标准，探索对持有相关专业得到广泛认可的国际职业资格证书的国际人才，允许在新区从业。

　　升级加力“三个打造” 满足企业发展需求

　　新区从企业视角出发，以需为要，升级加力“三个打造”，满足企业发展需求。

　　打造新环境，实现从营商到宜商的升级。2022年2月，世界银行就宜商环境评估体系（BEE）征求意见，新的评估体系标准更高、内容更全。新区制定的《2022年行动计划》紧跟国际新趋势，更加注重企业感受，更加注重普惠性。《2022年行动计划》提出，优化联合验收方式，根据不同项目类型采取联合验收和单项验收并行实施；优化“惠企政策适配器”，整合各层级各部门惠企政策，充实政策数据库，完善推送机制；优化电力服务，对需开展外电源建设的10千伏项目，结合客户意愿和需求用电时间与客户签订约定书，按照商定时序开展外电源建设。

　　打造新服务，实现从单一到集成的升级。在集成准建服务方面，推进“用地清单制”改革，优化“拿地即开工”“一套材料办审批”模式，实施工程建设项目联合交底，加快项目开工速度。推动不动产登记与水电气热联办过户，深入开展不动产登记“交地即交证”改革，提高不动产登记效率。在集成准入服务方面，推行企业开办+银行开户“3+1”一体化服务，依托“一站式”服务机制，实现企业开办从申办营业执照到完成银行开户4小时办结。在集成准营服务方面，深化制度创新，升级“一企一证”综合改革；深化技术创新，积极运用新技术手段赋能审管联动，促进申请越来越便利、审批越来越简单，确保“放得好、管得住”。在城市排水许可中，实行“智能审批+智能监管”新模式，从申请人角度优化办事流程，形成审管衔接新格局，实现审批、监管效率双提升。

　　打造新机制，实现从被动到主动的升级。《2022年行动计划》在实施机制上实行揭榜挂帅制，突破较大的改革举措由5个开发区揭榜认领，先行先试，打造样板，努力多出突破性、实用性、原创性的创新成果，为全国优化营商环境贡献滨海力量。

　　据介绍，滨海新区将坚持“环境优区”战略，把企业需求作为*一导向、把企业满意作为*一追求，上下联动、同频共振，以“钉钉子”精神抓工作落实，推动营商环境不断向好向优，全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业新时代美丽“滨城”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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