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『政策』建设制造强市！天津发布制造业高质量发展“十四五”规划

admin1个月前 (09-26)天津产业信息18

　　8月19日，天津市政府新闻办召开《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》新闻发布会。

　　据悉，《制造业规划》按照“三个坚持”的思路进行起草编制。一是坚持调研先行。认真学习上海、深圳等先进城市经验，实地调研12个区、52个重点园区，组织开展23项前期重点课题研究。二是坚持开门问策。三次征求16个区、21个市级部门意见，召开专家研讨会、企业家及“两代表一委员”座谈会，面向社会公开征求意见。三是坚持衔接协同。与国家制造业“十四五”规划、《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、制造强市建设三年行动计划等目标任务进行衔接。

　　*部分，全面分析了天津制造强市建设的发展基础和面临形势。从产业结构、创新能力、重大项目、智能制造、产业布局五个方面，总结了“十三五”时期我市工业发展取得的成效。一是产业结构调整成效显著。工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达到26.1%，比“十二五”末提高8.6个百分点。二是产业创新能力持续提升。新一代超级计算机原型机等一批核心技术取得突破，国家企业技术中心达到68家，位居全国重点城市第3名。三是重大项目加快建设。工业固定资产投资年均增长5.6%，一汽大众华北基地、空客A330等项目竣工投产。四是智能制造深入推进。设立百亿元智能制造财政专项资金，创建智能工厂和数字化车间102家，建成5G基站2.4万个，移动宽带、固定宽带下载速率均跃居全国第3位。五是产业布局不断优化。“两带集聚、多极带动、周边辐射”的产业空间布局基本形成，“钢铁围城”基本破解，“园区围城”治理基本完成，为产业高质量发展腾出空间。

　　第二部分，明确了“十四五”时期制造强市建设的总体要求和主要目标。“十四五”时期，天津将大力发展战略性新兴产业，加速制造业高端化、智能化、绿色化发展，全面提升产业链供应链竞争力，着力构建现代工业产业体系。到2025年，工业增加值年均增长6%以上，制造业增加值占GDP比重达到25%，工业战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到40%，基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。

　　第三部分，指出了“十四五”时期制造强市建设的重点方向。一是发展智能科技产业。以人工智能为核心，以新一代信息技术为引领，以新型智能基础设施为支撑，打造人工智能先锋城市和全国一流5G城市。二是壮大新兴产业。其中，生物医药产业，将持续巩固化学药和现代中药优势，培育生物药、高端医疗器械等产业，成为国内领先的生物医药研发转化基地。新能源产业，将进一步扩大锂离子电池优势，壮大风电规模，加快氢能布局，打造全国新能源产业高地。新材料产业，将加快新一代信息技术材料、生物医用材料等领域发展，建成国内一流新材料产业基地。三是做强优势产业。其中，推动装备制造业壮大智能装备，发展轨道交通装备，打造海洋装备集群，成为具有全球影响力的高端装备产业示范基地。推动汽车产业发展节能和新能源汽车、智能网联汽车，打造全国新能源汽车与智能网联车高地。推动石油化工产业发展烯烃深加工、高端精细及专用化学品，拉长产业链，加速产业结构优化升级。推动航空航天产业发展飞机配套、无人机、火箭和航天器等领域，形成具有国际先进研发制造水平的航空航天产业集群。四是提升传统产业。其中，现代冶金产业，坚持精品、高端路线，打造高端板材、高端无缝管等高技术含量、高附加值产品。现代轻纺产业，大力发展食品、自行车、手表等优势行业，焕发“老字号”品牌活力，培育一批国际知名的天津制造品牌。

　　第四部分，优化提升了“十四五”时期制造强市建设的空间布局。在总体布局方面，着力构建形成“两带集聚、双城优化、智谷升级、组团联动”的市域产业空间结构。在各区布局方面，按照全市总体布局，结合各自资源禀赋，布局主导产业，推动产业协同联动、集聚发展。其中，滨海新区各功能区集中布局新一代信息技术、装备制造、生物医药、新能源等先进制造业集群。中心城区大力发展互联网、云计算、数字文化创意等都市型产业。环城四区重点发展人工智能、大数据、集成电路、智能网联车等新兴产业。外围五区重点发展生物医药、智能装备、新能源等高端产业。

　　第五部分，细化了“十四五”时期制造强市建设的具体举措。重点实施七大专项行动：一是产业创新能力提升行动。构建以信创产业为主攻方向、以生物产业和高端装备为重点的“一主两翼”产业创新格局。二是产业链现代化攻坚行动。实施串链补链强链工程，推行“链长制”，重点培育信息技术应用创新、生物医药、新能源等10条以上产业链。三是产业深度融合发展行动。推动智能工厂、数字化车间突破500个，实现5G网络室内空间区域深度覆盖。四是优质企业梯度培育行动。力争培育市级领航企业10家，累计培育市级单项冠军100家、市级“专精特新”中小企业1000家。五是绿色制造转型升级行动。构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，国家级绿色制造示范单位达到200家。六是天津制造品牌提升行动。强化标准体系建设，打造一批管理创新标杆示范企业，不断提升品牌价值。七是产业协同开放推进行动。深化京津冀产业协同，联手打造世界级先进制造业集群。积极融入“一带一路”建设，支持龙头骨干企业全球布局。

　　据了解，为了更好地保障规划实施，还从加强组织推动，加大政策支持，加强项目支撑等八方面提出具体保障措施。