天津宝坻区委书记毛劲松：从宝坻到宝地协同创新推动产城融合提速
久久为功、善作善成。过去十年，京津冀协同发展夯基垒台、落子布局，从谋篇布局的“大写意”，到精耕细作的“工笔画”，兄弟同心铸就了新的区域发展增长极。
当前，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段，在已有基础上向前推进的每一步，都将更考验智慧担当与历史耐心。
往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。在第二个十年的开局之年，长安街知事推出系列报道“京津冀一把手访谈录”，邀请三地市区和政府部门“一把手”，分享发展经验，展望美好蓝图。
天津市宝坻区委书记毛劲松接受记者采访
宝坻区是京津冀协同发展战略中的重要节点。位于宝坻的京津中关村科技城发展情况如何？协同创新模式有哪些新特点？进入高铁时代的宝坻迎来哪些发展新机遇？近日，长安街知事（微信：Capitalnews）联合天津日报专访了天津市宝坻区委书记毛劲松。
知事：宝坻京津中关村科技城发展情况如何？
毛劲松：近年来，宝坻坚持以推进京津冀协同发展为战略牵引，进一步擦亮京津中关村科技城金字招牌，加快建设京津协作高质量产城融合示范区。目前，科技城累计注册市场主体1800余家，去年税收同比增长13%，固定资产投资同比增长31.8%，规上工业产值同比增长62%。
京津中关村科技城内的中关村医疗产业园（无人机照片）。图源：新华社
一是京津联动持续深化。聚焦科技城发展，建立京津两市市级层面会商协调机制，与北京中关村发展集团签署深化合作共建协议，促成中关村协同发展投资有限公司整体迁入，发布市区两级支持科技城高质量发展22条政策措施，推进新一轮8亿元规模增资，首批已到位2.6亿元，为科技城整体开发建设、产业组织等提供了强有力的支撑。
二是中关村资源有效嫁接。围绕打造“类中关村”生态，把中关村推出的200多项创新集成服务移植到了科技城，建设起金融超市、人力资源服务平台、创新孵化平台等“十大服务平台”，为企业提供了全过程、全周期的服务体系。
三是科技属性日益凸显。围绕“北京研发、天津转化”的“宝坻模式”，建立“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化育成体系，加强与中关村、天开高教科创园的联动协作，深化科研成果供需对接，迭代出台人才户籍新政，实施“科技副总”项目，畅通与高校院所“握手”通道。目前，科技城已培育27家国家级科技型中小企业、17家雏鹰企业、12家专精特新中小企业和种子企业、4家瞪羚企业。
四是城的功能逐步完善。着眼“产、城、人、景、文”深度融合发展，一期4.19平方公里基础设施高标准建成，23公里道路网络全面通车。3个规划的主题景观公园，科景轩人才公寓、南开中学科技城学校的建设，为科技城就业的各类人才提供了高品质的生活环境。
知事：科技城如何在创新链、产业链和人才链上实现京津两地的高效协同？
毛劲松：科技城从“点、线、面”三个层面入手，推动创新链、产业链和人才链高效协同。
一是抓住企业这个创新关键“点”。通过引进北京地区优质高新技术企业，充分发挥其产业带动效应，推动首都高校科研成果实现产业化转化。例如，合众汇能、海力特新材料等入驻企业已成功转化清华大学、北京科技大学等高校的前沿科研成果，形成了产学研用协同创新的示范效应。
二是疏通中关村、天开高教科创园两条创新转化“线”。聚焦中关村和天开高教科创园这两个科创资源集聚地，一方面，加强与中关村发展集团科技成果转化合作，率先与中关村朝阳园签订战略合作协议，成功引入北京大学科技园天津分园总部、清华大学紫荆创新研究院中试基地、北京科技大学无人机智能系统创新中心等一批标志性创新载体平台。另一方面，与天开高教科创园建立科技成果转化联动机制，推动8家市级重点实验室融入天开实验室创新发展联盟，首条石墨烯单膜中试生产线投入使用，实现中试平台“零突破”，匠唐检测等7家公共服务检测机构入驻。
三是营造要素齐全的创新环境“面”。持续打造“类中关村”生态，进一步建强用好科技城的金融超市、创新孵化等“十大服务平台”，为企业提供金融支持、创新孵化、产业对接等全过程优质服务，吸引更多京津冀的优质创新资源、人才资源在科技城集聚。
知事：进入高铁时代，宝坻交通区位优势逐渐显现。请问，宝坻区在交通一体化方面取得了哪些成效？
毛劲松：宝坻积极抢抓“高铁时代”这一历史发展机遇，进一步强化京津冀三地的互联互通，着力打造京东地区南来北往、西进东出的区域交通枢纽城市。
一是打通“主动脉”。持续加强与高铁沿线地区无缝对接，规划建设通宁公路，提升高铁站的交通辐射能力。积极协调天津市交委和国铁北京局集团，加大宝坻站的票额供应，随着高铁运营调整，现在每日经停宝坻的高铁列车达到了23列，宝坻站等级由经停站提升为共用始发站，使游客和市民群众往来京津冀更加方便、快捷。
智能网联汽车在京津中关村科技城站停靠。图源：新华社
二是畅通“连接线”。围绕拓展跨区域公交，开通了两条宝坻到香河的公交专线，配合引入了宝坻到三河公交线路。同时，推动传统客运线路科技创新，开通了宝坻到北京定制快巴线路，使京津同城化水平进一步提升。此外，开通了京津冀首条智能网联公交线路，拿下了相关技术领域三项“全国头部”，为发展智能网联公交贡献了“宝坻模式”。下一步，还将与天津市交委适时开展G95国家高速公路宝坻段的建设，通过布设高速出口实现与北京城市副中心的快速联通。
三是疏通“微循环”。结合旅游村、产业村、生态村等特色村建设，宝坻累计完成了近百公里的农村公路提级改造工程，拉近了农村地区与京津冀的时空距离。
知事：2025年宝坻区在优化营商环境、推进政策创新等方面将有哪些举措？
毛劲松：2025年，宝坻将始终注重站在企业侧、人才侧，持续延伸服务触角、创新服务方式，让企业、人才有更多获得感。
一是坚持零距离提供服务。把服务窗口移到企业门口，在京津中关村科技城设立政务服务分中心，推行“首席审批官”制度，创新“一站式”审批服务模式，打造更加优质、便捷、高效的政务服务前沿窗口。
二是坚持零等待办理业务。推行综合受理窗口改革，组织26个部门620项政务服务事项集中进驻，规范区级政务服务中心运行管理，变“一事多窗跑”为“一窗多事了”，办事等候时间压缩至5分钟以内。建设运行“津心办·宝坻旗舰店”，实现高频服务事项“指尖查询、掌上通办”。
三是坚持零折扣执行政策。巩固拓展“拿地即开工、竣工即投产”、“654陪跑”等服务机制，设立科技城产业母基金，推进中关村先行先试政策在科技城复制推广，用好我区《“免申即享”政策清单》等事项清单，确保惠企纾困政策以蕞快速度直达基层、直接惠及市场主体。
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