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【文创前沿】天津文化产业实现跨越发展

admin1个月前 (09-26)天津产业信息18

　　原标题：【文创前沿】天津文化产业实现跨越发展

　　天津市委市政府高度重视文化产业发展工作。在“十二五”时期，天津市的政策环境不断优化，文化产业整体实力显著增强，产业体系更加健全，2015年全市文化产业增加值达到784亿元，比2010年增加480亿元，占全市国内生产总值4.74%，比2010年提高1.4个百分点，推动文化产业实现跨越式发展。

　　天津市先后制定并出台了《天津市文化产业振兴规划》《天津市文化产业发展“十二五”规划》《天津市文化产业发展“十三五”规划》《天津市文化产业发展实施方案》等规划性文件，引领全市文化产业发展。目前，全市文化产业已形成山、海、城、乡“四带多点”的空间布局，建设了中心城区都市文化产业带、滨海战略性新兴文化产业带、区县特色文化产业带、北部山区休闲旅游文化产业带这四条文化产业发展带；形成了文化创意、广播影视、出版发行、演艺娱乐、文化旅游、数字内容和动漫、文化会展、艺术品交易等八大门类为主体的文化产业体系。

　　“十三五”期间，天津市将开发利用区域优势资源，结合行业分类和园区要素特点，整合提升天津文化产业聚集区，打造“一轴、四带、十八区”的文化产业总体布局，建设18个文化产业功能区，突出区域特色，实现差异化发展；全面提升核心层文化产业，优先发展原创型文化产业，扶持引导外向型文化产业，优化行业布局。

　　从2010年开始，天津市每年推出一批市级重点文化项目，建立天津市重点文化产业项目库，做好项目整体规划和统筹管理，做到建成一批、储备一批、培育一批，以项目为抓手，通过项目建设带动文化产业持续快速发展。截至目前，已累计推出了7批共423个项目，总投资达1681亿元，项目分为公共文化服务、文化产业和文化产品创作生产3大类，包括公共文化设施、公共文化服务平台、文化创意街区、媒体融合、互联网信息媒体服务平台、文化娱乐节目、电影电视等具体类别。天津市先后与文化部、国家工商总局、原国家广电总局、原国家新闻出版总署等部委签署战略合作协议，通过部市合作，争取文化大项目、好项目落户天津，形成了国家级文化产业项目集群。全市已建成文化产业园区35个、国家级文化产业园区8个、市级文化产业示范园区19个、示范基地47个。

　　天津文化中心占地90公顷，总建筑面积100万平方米，总投资160亿元，包含天津大剧院、图书馆、美术馆、博物馆、自然博物馆、市民广场和阳光乐园等文化设施，空间大、功能多、服务全，成为全市文化高地。

　　出台《关于促进天津市文化与金融融合发展的实施意见》，围绕构建多层次金融产品体系、多元化金融机构体系、专业化资本及要素市场体系、综合性配套服务环境体系、组织保障体系等方面提出具体措施。天津市委宣传部先后与11家金融机构签署战略合作协议，金融机构支持天津文化产业发展的授信额度达260亿元，文化企业贷款额累计130亿元。组建了天津北方文化产业投资集团，打造文化领域综合性投融资平台。成立了天津文化产权交易所、天津文化产业股权投资基金、天津文化产业小额贷款公司、天津文化产业担保公司等平台公司，运用市场化手段解决文化企业融资难问题。全市筹集财政资金60亿元，建立中小微企业贷款风险补偿机制，鼓励和引导金融机构向有融资需求的中小微企业发放贷款；筹集财政资金200亿元，专项用于支持科技型中小企业发展。

　　每年组织全市媒体开展“走基层看文化”活动，对全市文化发展亮点、新成就进行集中宣传报道，形成各区竞相发展的态势；组织文化企业参展深圳文博会、北京文博会等全国性展会，帮助企业开拓宣传推介和招商引资渠道；结合天津自由贸易试验区建设，制定支持文化企业发展的配套政策，建设文化服务贸易基地，搭建文化贸易服务平台。

　　各文化产业园区纷纷建立了公共技术平台。借助国家超级计算中心优势，以“天河一号”为核心建立了目前国内*大、*快的特效与渲染集群系统，大大缩短了影视产品制作周期；建立了工程设计“云计算”数据中心、工程体验中心、创业孵化中心等服务平台，为企业提供技术服务。国家动漫产业综合示范园位于中新天津生态城，是文化部与天津市政府共同建设的首个国家级动漫产业园区，占地100万平方米，建设面积77万平方米，总投资45亿元。

　　目前园区内已注册文化创意类企业900多家，涉及影视动漫、数字文娱、图书出版、广告传媒等产业，注册资金超过100亿元人民币；文化类企业纳税近16亿元，占生态城整体产业税收的70%以上。

　　搭建京津冀文化产业协同发展平台。组织召开京津冀文化产业项目推介会、京津冀文化产业项目投融资对接会、京津冀文化创意产业（交易）博览会等合作交流活动。组建了京津冀文化产业园区（企业）联盟，建立三地园区建设、运营、管理、招商引资等方面的信息平台和资源对接平台，吸引一批文化企业和产业项目落户津门。截至目前，来津发展的北京文化企业已达400余家，实现跨区域合作发展。

　　天津市积极推进文化与工业设计制造融合，举办天津国际设计周、“滨海杯”大众创业万众创新国际设计大赛、中国·天津国际微电影节等活动。促进文化创意与城市街区改造融合，整合“近代中国看天津”历史文化资源，对历史街区开展整修，建设了先农商旅区、民园西里、棉3创意街区等项目，纪录片《五大道》在央视热播后，引起海内外热烈反响，掀起了游五大道、览津城美景的热潮。推动文化与旅游融合，建设了天津方特欢乐世界、天津欢乐谷、天津极地海洋世界、欢乐海魔方、天山海世界·米立方、凯旋王国等主题公园，提升改造了航母军事体验中心、北塘古镇炮台营等文化旅游景点，推出了大型山水实景演出《天下·盘山》、功夫舞台剧《武·传奇》，发挥“曲艺之乡”“戏曲码头”的独特优势，发展津派相声，建设了十余家相声茶馆，吸引大量本市观众和外地游客。

　　天津高度重视文化消费工作，多方协作、多措并举，取得了显著的成效。据中国人民大学创意产业技术研究院发布的“中国文化消费指数”显示，2016年天津的文化消费综合指数再次进入全国前十，2013-2016年，天津连续四次位居全国十强行列，反映出天津的文化消费处在一个比较稳定的水平。

　　出台《支持高端演出、高端展览和公益文化普及活动专项经费管理暂行办法》，市财政每年专门拨付经费用于补贴高端文化活动的门票收入，政府把资金补贴在百姓的票价上，为高端演出的市场运营探索了新路径。推出“天津文化惠民卡”，在全市累计发行13.5万张，创新“变补贴院团为补贴市民”的惠民形式，百姓花100元买卡，财政补贴400元，市民持卡买票还可以享受3-8折的优惠，财政三年累计投入1.097亿元，用市场的手段实现惠民，让群众享受低票价、高品质文艺演出。

　　2017年，以11家国有艺术院团为骨干，吸纳民营演艺企业、演出机构，共49家文化企业，成立了全国首家文化惠民演出联盟——天津市文化惠民演出联盟，“文化惠民卡”的优惠政策不仅限于天津本地国有艺术院团，还将适用于联盟所有文化企业，扩大文化惠民卡的使用范围，进一步增加有效供给，缓解供需矛盾。此外，天津还推出了书香卡、电影一卡通、民生-今晚智家卡等文化消费卡，持卡者可享受文化消费折扣以及多种优惠。“天津文化惠民季”活动的持续开展，对加大市场供给、活跃文化市场、满足群众多样化文化需求更是大有助益。

　　（作者单位：天津市文化体制改革和发展工作领导小组办公室）

　　来源：本文刊发于《北京文化创意》杂志，欢迎分享。

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