东丽区——城市中游产业中轴一个散装区域的产业聚集发展之路
东丽区作为环城四区之一,位于天津市中心城区与滨海新区核心区之间。先天的区位优势连接了津城与滨城之间的城市与产业发展。
东丽区内拥有多个资源禀赋,有着小镇建设示范区“华明镇”,天津市滨海机场,天津市发展较早也较为成熟的旅游度假区东丽湖,双城格局中重要的生态屏障。
但也正因为其区位和资源限制了东丽区的发展,致使东丽区的存在感在全市16个区中一直不温不火,稳坐城市中游水平。
东丽区区辖范围中有225平方米属于滨海新区行政管理中,受其中的空港片区机场及周边限高,噪音传播,东丽区管理范围内的机场片区板块开发业态受限,拉低土地价值。而且直接切断了东丽南北片区之间的连通性,片区人群、产业互动被分立。造成了看似在东丽,但实际不属于东丽的错乱感。
东丽西金钟,万新,张贵庄片区72平米方属中心城区范围,属于城区成熟后的扩张阶段,能够吸纳市内六区城市外溢人群和产业外迁的企业。而东侧归属滨海新区的高新片区和西区又属滨海产业边缘板块,无城市型配套,与滨海核心区发展完全割裂。加之东丽区被空港机场片区的隔断,几乎每个片区都属于城市发展的不同阶段。造就了一个散装的东丽区。
图3:2020年天津市GDP与人口数据
图4:2020年天津市各区财政状况
2020年经济数据,全市各区排名中,东丽区GDP第5,人口第8,财政状况第6,均处于中游水平。
得益于东丽区发达的立体交通,承接滨海新区与市区,天津八大支柱型产业有六个在滨海均有完善的产业链,而市区做为全市商务核心,现代服务业聚集。
图6:2021年各区企业分产业类别数量分布
图7:天津市专精特新“小巨人”企业区域分布
东丽区的产业覆盖度广,产业分布均好性强,从我们研究发现天津战新9条产业链,和传统4条产业链天津各区的分布数据来看,每条产业链的企业数量东丽区几乎占比均在前6位。其中占比能排进前5的产业链有新一代信息技术(5)、材料产业(4),新能源汽车(5),新能源产业(4),节能环保(4),冶金(5),轻纺(5)。
拥用厚实的产业基础,关联产业均好,是东丽区的产业特色。天津专精特新“小巨人”企业数量中东丽区仅次于滨海新区,位居全市第二。
产业发展上的亮眼数据都是由东丽区在产业招商和运营上的优势,体现在平台优势、科研优势、政策、配套优势。
东丽区开展科技招商,引进科研院所、研发中心等科技服务业项目,打造“东丽科学城” 。聚集以清华高端院、中科院自动化所为代表的省部级大院大所34家,市级及其他院所及分支机构60余家;成立清华校地合作基地,引入清华大学十余个院系,与北京大学、东南大学、南开大学、天津大学等40余家“双*流”高校深度合作。是天津市科技创新资源密集区。
东丽区重点支持战略新兴产业,落实新动能引育战略,出台支持民营经济发展、智能制造、科技创新、金融业等多项优惠政策,对优质项目和企业给予奖励补助及税收优惠。多措并举落实落细优惠政策,助推企业高质量发展。
图11:东丽区产业招商运营服务优势
东丽区深入推进人才强区战略,打造东丽区“海河英才”行动升级版,聚焦战略性新兴产业发展需要,以建立健全区域人才发展体制机制和政策体系、大力集聚各方面优秀人才为目标,为人才提供全方位服务和保障。依托天津市航空航天人才创 新创业联盟与生物医药人才创新创业联盟,形成人才汇聚的创新发展态势。
东丽区拥有风景秀丽的东丽湖和海河沿岸,规划建设生态屏障,资源禀赋优越,具有吸引高端产业创新要素的生态优势。
在历经区域分散,发展拉锯之后,从2019开始根据各片区产业特征、产业发展阶段和片区区位特色,对产业园区做了合并,形成四大特色园区。
东丽区深度融入“双城”发展格局,密切参与产业分工和功能分担,高标准推进环内重点片区统筹集约开发。同时以链接“滨城”协同发展为牵引,开展紧密型战略合作,加强规划、产业、配套等重点领域协同。
形成全面融入“津城”的发展格局,开展环内地区统筹开发规划和城市设计研究,重点片区开发建设基础性工作全面展开;积极对接“滨城”,与滨海新区签订战略框架协议,推动规划、设施、产业、生态等多方面协同联动发展。
东丽区产业基底厚实,产业均好性强,东丽区不论是引入区域特色产业,还是关联产业其发展成活度都相对较高,在承接北京非首都功能疏解方面处于重要角色。并打造打造了如华明高新区等高质量的承接平台载体,抢抓京津冀协同发展机遇,围绕首都总部经济密集区开展精准招商,重点导入产业资源、创新资源。
融入“津城”联动“滨城”,东丽区产业聚集在路上。
产业招商很难,企业生存更难,区域产业健康发展*不是单一因素的带动。产业招商已走过粗放式,大包大揽模式,重点并不是招和引,而未来拼的存和留,更加考验区域和城市的整体产业运营能力。
产业链招商符合产业发展的逻辑,能提高招商成功率,但产业链的完整性往往并不在单一城市,或许我们真的应该沿着产业链,坐到其他城市的同类产业园区,谈合作,方能共赢。
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