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　　随着近年天津航空航天信息、新新材料、国防科技、轻工八大优势支柱产业的集聚程度提升，企业在地区不断拓展延伸的产业链上迎来稳定发展的机遇。有关专家认为，当前天津大量制造业企业的人才需求呈现“量大质高”特征，但企业招人面临多个难处，有关部门宜多措并举“扩规模、提质量、促对接”，缓解地区企业人才供求矛盾。

　　一是人才需求数量大幅提升。滨海新区集聚了天津八大优势产业的大量企业，是企业新增用工需求的主要区域。天津滨海新区人力社保部门提供数据显示，2014年滨海新区预计新增用工需求达10.35万人，同比增长20%，主要集中在电子信息新能源装备制造等产业领域，其中专业技术人才尤其紧缺。

　　二是人才需求更加专业化、多样化。南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群介绍，随着天津八大优势产业的企业技术水平和产品科技含量显著提高，先进工艺流程和生产的应用对专业技术岗位和高技能岗位的人才需求比重不断增加，新增紧缺岗位更加多元化，且专业分类也更加详细和明确。在专业技术人才中，工程技术、研发设计、等岗位及高技能人才中的技师、高级技师是企业普遍紧缺的岗位。

　　此外，高层次、领军型人才尤其紧缺。企业不仅对具有硕、博士学历中高级人才颇有需求，还提出了博士后、领域专家、领军人才的重要需求。

　　三是企业尤其关注人才“工作经历”。南开大学滨海开发研究院对天津滨海新区八大优势产业上百家企业进行的一项调查表明，高达79.8%的企业*为关注所需人才的工作经历和经验；在紧缺人才方面，90%以上的岗位都有工作经历要求。其中，经营人才与高技能人才对工作经历要求较高，一般要求有5年以上或至少3-5年的工作经验，高级经营管理或专业技术岗位则要求有10年以上的相关工作经验。

　　调研了解到，受多重因素影响，当前天津优势产业企业现有人才素质总体偏低、高层次人才紧缺、领军型人才匮乏、人才结构与产业结构错位等问题较为突出，地区人才供需矛盾将越发突出。

　　平台发展滞后，阻碍了人才供需对接。从招聘渠道来看，接受南开大学调研的百余家企业中，六成以上以招聘、校园招聘、大型招聘会为主要人才招聘渠道，职业中介机构、人才交流活动、猎头公司等非公开化的职业化人才招聘渠道所占比重仅为24.8%。

　　人才载体平台和人才引进政策覆盖范围不足，是企业中低端人才引进困难的主要原因。户籍、住房、社会福利待遇等政策性问题，依然是制约企业中低端人才引进的重要瓶颈。

　　天津南大通用数据技术有限公司是目前国内信息安全市场*一能够有效代替国外产业的国产目录数据库，已经成为国产目录数据库的*一品牌。该企业副总裁赵伟对记者坦言，信息技术企业的生存关键看人才，从公司招聘状况看，能否安家落户、住房、孩子等地方政策，成了人才能否在天津沉淀的决定因素。

　　此外，人才培训体系不完善，制约了地方自主培养人才。目前天津企业人才培训问题和困难较多:一是形式单一，仍以企业内部培训为主，企业与高校、专门培训机构建立外部合作培训的是极少数；二是民营投入相对较小、时间较短、稳定性较差；三是企业对人才培训绩效满意度较低，培训积极性不高；四是政府人才培训支持方式较为薄弱，没有形成针对专门人才的培训体系，人才培训工作机制有待创新。

　　另一方面，政府有关引才工作有待完善。南开大学滨海开发研究院研究员乔章凤调研认为，目前企业对滨海新区的人才政策较为满意，但政策实施不到位、与企业需求错位的局部问题仍然存在。比如，政府对不同行业、性质的企业实行“一刀切”的人才政策，政策灵活性和针对性较差。

　　针对地区人才供需矛盾及其原因，有关专家提出了多条具体建议。一方面，突出重点，扩大专业技术人才、高技能人才、高层次人才规模，形成与产业结构调整要求相符合的高、中、低多层次的人才结构。周立群建议，实施重点人才工程，突出抓好经营管理人才、专业技术人才、高技能人才的队伍建设，着重引进携带可转化的高新技术成果的科技领军人才和创新团队，引进并培养战略新兴产业的科技精英、高层次科技人才和金融文创等专业人才。

　　此外，注意高、中、低层次人才的匹配与调整，形成多层次协调的人才结构体系；加大主导产业、重点领域急需紧缺人才的开发力度，并予以政策倾斜；通过“增量优化”与“存量优化”的双路径，实现人才结构的不断优化。

　　另一方面，建设专业化、高水平的人才服务体系，提高公共电子商务服务水平，营造多元化人才市场环境。乔章凤建议，利用现代化信息网络，建立专业化、高水平的公共人力资源电子商务服务平台，进一步提供专业化、精细化、个性化的人才招聘服务。健全多元化、专业化的人才服务市场，引进和聚集一批国内外高水平人才服务中介机构，形成政府、企业、人才服务机构多元、多层交流平台与人才保障服务体系。

　　加大人才培养培训力度，提高培训针对性、实效性，促进人才结构与产业布局、产业升级相适应。建议围绕产业发展需要，实施继续教育工程，培养培训中高级专业技术和高技能人才。宜建立企业、职业院校、培训机构产学结合、理论与实训基地培训结合，政府推动的专业技能人才培训平台。

　　有关专家还建议，需创新人才工作机制和一体化人才管理制度，增强人才工作协作力。周立群认为，天津应当创新人才优先投入机制，建立政府引导、企业主体、社会参与三者结合的人才投入体系，并设立人才发展专项资金。建立畅通的人才政策信息传播渠道，推进人才政策信息及时、畅通、高效地下达企业和求职者。

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