天津加快构筑“三高”产业结构
新闻中心综合工人日报
2008年01月08日17:26
外商投资数千万美元的第三煤气厂扩建项目，效益优、出口前景好，但考虑到环境污染，水、电、煤消耗巨大，尽管已签订协议，项目仍然被否决。宁愿短期利益受损，也要坚持加快转变经济发展方式，这在天津已渐成政府、企业的共识。
天津市副市长杨栋梁说，党的十七大报告提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”，对此我们有深刻的认识。
2006年天津全市单位GDP能耗下降3．98％，工业增加值能耗下降7．99％，降幅均居全国第二，但是仍没有完成GDP能耗下降4．4％的预定目标。杨栋梁说：“在为这个全国第二感到遗憾的同时，天津更加坚定了坚持科学发展观，转变经济发展方式的信念。”
为此，天津的账算得更仔细了，对三次产业结构的能耗进行了详细分析后发现：如果第三产业增加值比重提高1个百分点，第二产业相应降低1个百分点，全市万元GDP能耗就可以降低1个百分点。如果高新技术产业增加值比重能提高1个百分点，全市万元GDP能耗也可以降低1个百分点。
遵循这样的思路，天津坚持走新型工业化道路，加快构筑高端化、高质化、高新化的产业结构的决心更坚定了。除加大对传统的石油石化、化工、冶金、电力等重点行业结构调整力度外，积极引进高新技术项目，优化产业结构布局。2007年天津先后两次在数千个项目中确定了四十项重大工业项目，这些项目的共同特点是高新技术、拥有自主知识产权、低消耗少排放、高增长，有些还属于国家循环经济试点项目。
科学调控引导耗能大户向集约型转变
天津大港发电厂作为国家重点监控的高耗能企业，2007年度列出了40项重点节能项目计划。为了保证这些项目落实，厂里专门制定了节能计划，由厂部统一分解、下达，逐一落实，并纳入全员绩效考核。
“与此同时，全厂还投入2000多万元用于大型技术改造。”天津大港发电厂副总经济师张永震介绍，这些措施的实施，使得大港发电厂的能耗水平大大降低。
“天津是以制造业为主的老工业基地，工业能耗占全市总能耗的70％，其中，21户国家重点监控的高耗能企业又占到全市工业能耗的近70％。”天津市经济委员会主任王治平认为，我们必须采取措施重点抓好这21户企业的节能降耗工作，以带动其他企业和领域的节能。节能降耗三个责任一个不能少
天津市2007年节能工作的目标是：单位GDP能耗下降4．4％，规模以上工业万元增加值能耗下降6％以上。
“节能工作涉及方方面面，成效如何，关键在于制度建设。”谈到对这一问题的认识，杨栋梁认为，实现这些目标，必须进一步强化政府、企业、社会三个主体的责任。
为此，天津从建立健全节能工作责任制和问责制入手，成立了以市长为首的节能减排小组，建立起覆盖全市的节能工作责任体系。节能工作基本做到管理上有机构、有人员、有制度，统计上有计量、有数据、有分析，考核上有指标、有评价、有奖惩，以调动和激发全社会自发节能的积极性和主动性。
为强化企业的主体责任，天津建立、实行了重点工业集团和重点企业能源统计月报制度和定期例会制度，督促企业自觉加强节能管理。目前，天津已实现了对不同行业，不同区域和重点企业的月度统计、月度分析、动态跟踪，并按照国家要求对指标完成情况进行公布。（据新华社天津1月7日电）
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