为全面贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》 （国发〔2008〕3 号）、《节约集约利用土地规定》（国土资源 部令第 61 号）、《国土资源部关于严格执行土地使用标准大 力促进节约集约用地的通知》（国土资发〔2012〕132 号）和 《天津市人民政府办公厅转发市国土房管局关于促进土地 节约集约利用实施意见的通知》（津政办发〔2014〕78 号） 等文件精神，加强工业项目建设用地管理，促进节约集约用 地，加快我市产业结构调整，根据《国土资源部关于发布和 实施工业项目建设用地控制指标的通知》（国土资发〔2008〕 24 号），结合天津市工业用地的实际情况，制订本控制指标。

　　一、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程，不含 工业研发）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。

　　本控制指标适用于新建工业项目，扩建、拆除重建工业 项目及其配套工程可参照执行。

　　二、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和 审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和 设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的 重要依据，是对工业项目建设用地情况进行检查验收和违约 责任追究的重要尺度。

　　工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设 用地定额指标的，应同时满足本标准和有关工程项目建设用 地指标的要求。

　　三、本控制指标的工业项目用地分类主要引用了《国民 经济行业分类》（GB/T 4754-2011）中的二级分类。

　　四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政 办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等五项指标构成。

　　工业项目建设用地必须同时符合投资强度、容积率、建 筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等 五项指标。具体如下：

　　（一）工业项目投资强度、容积率、建筑系数应当不低 于附件 2 中规定的相应指标值；

　　（二）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积 不得超过工业项目总用地面积的 7％。严禁在工业项目用地 范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等 非生产性配套设施；

　　（三）工业企业绿地率原则上要符合国家和我市规定。 五、本控制指标遵循“区别对待、分类指导、突出重点” 的原则，对产业用地实施按标准分类控制。优先保证市政府 引进的战略合作产业项目和战略性新兴产业项目。不再向钢 铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼焦、有色、电石、 铁合金行业新增产能项目供地。 六、工业项目建设用地控制指标作为土地出让条件，签 订用地合同时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、 行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用 控制指标要求及相关违约责任。

　　七、完善建设项目竣工验收制度。将建设项目依法用地 和履行土地出让合同情况，作为建设项目竣工验收的一项内 容。建设项目竣工验收时，没有达到本控制指标要求的，应 依照合同约定及有关规定追究违约责任。没有国土资源部门 的检查检验意见，或者检查检验不合格的，不得通过竣工验 收。

　　八、本控制指标在执行过程中，若相关行政主管部门及 各区县出台更为严格的用地标准，则按照严格标准执行。

　　九、本控制指标由正文、天津市区域土地等级划分、天 津市工业建设项目控制指标表、控制指标应用说明共四部分 组成。滨海新区等行政区划及园区、功能区范围发生调整的， 区域土地等级划分随之调整；《国民经济行业分类》发生调 整的，按调整后的执行。

　　一类区域：包括市内六区和国家级开发区。 具体为和平区、河西区、河东区、南开区、河北区、红 桥区，以及天津经济技术开发区、天津港保税区、天津保税 物流园区、天津滨海高新技术产业园区（华苑产业区、北辰 科技园、塘沽海洋产业园、武清科技园）、天津出口加工区、 天津东疆保税港区、天津滨海新区综合保税区、天津空港经 济区、天津武清经济开发区、天津西青经济开发区、天津子 牙工业园区、天津北辰经济开发区、天津东丽经济开发区。 二类区域：包括环城四区（除国家级开发区），滨海新 区北塘街、渤海石油街、新河街、新港街、胡家园街、新城 镇、大沽街、滨海旅游区、天津港南疆、临港经济区、南港 工业区，武清区行政辖区内市级开发区、示范园区，以及天 津大港石化产业园区、天津大港经济开发区、天津茶淀工业 园区（开发区）、天津太平工业区、天津中塘工业区、天津 汉沽化工产业园区、天津滨海物流加工区、天津茶淀工业区 （示范园区）。 具体为东丽区（除国家级开发区、天津空港经济区）、 津南区、北辰区（除国家级开发区）、西青区（除国家级开 发区），滨海新区北塘街、渤海石油街、新河街、新港街、 胡家园街、新城镇、大沽街，以及天津大港石化产业园区、 天津大港经济开发区、天津茶淀工业园区（开发区）、天津 武清福源经济开发区、天津汉沽化工产业园区、天津太平工

　　业区、天津中塘工业区、中华自行车王国产业园、天津武清 汽车零部件产业园、天津京滨工业园、天津地毯产业园、天 津滨海物流加工区、天津茶淀工业区（示范园区）等市级开 发区、示范园区。

　　三类区域：包括武清区以及滨海新区古林街、迎宾街、 胜利街、中塘镇、海滨街、港西街、太平镇、小王庄镇、茶 淀镇、寨上街、大田镇、营城镇、杨家泊镇、汉沽城区行政 管辖范围内除一、二类区域外的其他地区，宝坻区、静海县、 宁河县、蓟县行政辖区范围内的市级开发区和示范园区。

　　具体为滨海新区古林街、迎宾街、胜利街、中塘镇、海 滨街、港西街、太平镇、小王庄镇、茶淀镇、寨上街、大田 镇、营城镇、杨家泊镇、汉沽城区（除开发区和区县示范园 区），武清区（除开发区、区县示范园区），以及天津宁河经 济开发区、天津潘庄工业园区（开发区）、天津宁河现代产 业区、天津潘庄工业区（示范园区）、天津宝坻塑料制品工 业区、天津马家店工业区、天津宝坻节能环保工业区、天津 宝坻低碳工业区、天津宝坻九园工业园区、天津宝坻经济开 发区、天津蓟县经济开发区、天津专用汽车产业园区、天津 上仓酒业及绿色食品加工区、天津大邱庄工业区、天津静海 经济开发区、天津静海北环工业区、天津唐官屯加工物流区 等开发区、示范园区。

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