1．问：《天津健康产业发展合作示范区“十四五”规划》（以下简称《合作示范区“十四五”规划》）出台背景是什么？

　　答：“十四五”时期是我国在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的*一个五年，也是天津健康产业发展合作示范区（以下简称合作示范区）进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要机遇期，是实现国家对合作示范区定位要求的关键时期。为抢抓机遇，在构建新发展格局中展现合作示范区新作为，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，合作示范区管委会牵头起草编制了《制造业“十四五”规划》。

　　2．问：“十四五”时期合作示范区发展的主要目标是什么？

　　答：到2025年力争实现“十百千万”目标，即高质量发展格局基本形成，经济保持高速健康发展，一般公共预算收入突破五亿元，税收突破十二亿元；高水平对外合作取得新突破，初步建成全生命周期大健康产业体系，相关联的产业规模达到百亿级，现代化生态智慧型示范区基本建成，五年固定资产投资累计额达到三百五十亿元；加快创新要素聚集，累计实现新增市场主体过两千家，新增就业岗位超万个。

　　3．问：“十四五”时期合作示范区有哪些主要任务和重大举措？

　　答：一是培育创新发展新动能。着力提升自主创新能力，增强源头创新能力，构建中西医“双航母”创新集群；强化企业创新主体地位，激发企业创新活力，打造大健康科技成果应用示范区；围绕培育壮大健康产业，以“医教片区、创新片区”为创新载体，打造健康产业创新创业园、研发聚集区；从人才、资本、智库建设等多方面健全创新创业生态体系。

　　二是加快构筑全生命周期、全人类群体的健康产业体系。以健康农业、健康制造业、健康服务业三大产业融合为引领，坚持健康产业与健康事业并举，基于在医疗、教育、体育、康养产业领域的优势，重点发展独立医学检测、健康科研转化、特色体育经济等特色产业，形成面向全生命周期、全人类群体的健康产业全产业链。提供中医、西医、体医“三医”融合的健康服务，建设零碳零疫的“双零”健康智慧生活社区，构筑健康产业、健康服务、健康文化、健康理念、健康习惯融合发展的新型国际化都市示范区，打造生命、生产、生活、生态一体化的“人产城”融合发展的健康策源地，形成高水平国际创新型健康模式、健康品牌的输出地。

　　三是深化改革开放新局面，构建新发展格局。深化区域合作，打造非首都功能疏解承载地，深度融入京津冀协同发展；打通团泊新城东西区产业布局壁垒，形成产城一体化融合发展格局；联动高新产业园、中德天津大邱庄生态城、子牙经济技术开发区，形成一核心三基地的发展格局。全面深化国际交流合作，全方位推进健康领域的国际合作。加强政策研究，建设改革试验高地，在医疗器械使用等方面争取先行先试；实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。深化体制机制改革，争取在健康产业政策上先行先试，做好做优做实法定机构改革，发挥好“法定机构+平台公司”管理机制的作用。

　　四是全方位优化空间布局，建设生态智慧示范区。以合作示范区核心区为服务与研发核心，带动团泊新城地区，辐射联动高新产业园、中德天津大邱庄生态城、子牙经济技术开发区，形成“一核心三基地”的发展格局。示范区整体布局按照“一轴一带四片区”的空间布局，打造国家级国际化健康产业示范区。打造多元复合的交通出行方式，加快建设津静市域郊铁路，加强与中心城区的交通联系，构建四横四纵的主干路网。完善基础设施，建设共享发展的智慧园区。导入主动健康理念，培育打造主动健康产业集群，打造国家级主动健康生活先行示范区，为人民群众提供融合防、诊、治、康、护、养的新型医疗健康一体化服务。

　　五是坚持绿色发展理念，打造生态优先的绿色园区。连通14条现状沟渠，形成约1平方公里水域，贯通约63公里连续滨水岸线，优化滨水空间功能，形成高低错落、灵动舒展的滨水界面，生态岸线%以上，连通内部水系，增强雨水调蓄能力，打造海绵城市，实现蓝绿交织，蓝绿空间占比42%，形成水城共生、蓝绿交织的生态体系。发展绿色能源，打造绿色智能交通系统，建设绿色低碳园区。采用EOD模式实施环境综合治理，落实“碳达峰、碳中和”要求，通过以湿地提升改造为核心的生态环境导向开发项目，实现生态环境及城市环境的整体提升，构建生态产业化体系。

　　六是强化要素支撑，提升发展活力和发展效能。科学安排土地出让计划，切实保障重大项目用地，提高项目单位投资强度，强化项目土地要素支撑。拓宽融资渠道，强化资金要素保障。加大招商引资力度，确保产业带动性强、税收高的项目顺利实施。加强税收管理，实现园区开源节流。产城融合发展，科学规划产城空间布局，提升城市的通透性和微循环能力，科学制定产业项目和城市发展项目滚动开发计划，以产业功能“聚人”，以城市功能“留人”。

　　七是坚持社会主义核心价值观，大力繁荣文体事业。科学大力弘扬社会主义核心价值观。以社会主义核心价值观为引领，加强全民精神文明建设。提升健康文化设施建设、管理和服务水平；以主动健康理念为导向重塑健康生态系统，打造主动健康生活先行区；举办大健康产业领域论坛、会议，提升健康文化的知名度和美誉度，繁荣合作示范区发展文化事业。加强学校体育建设和体育人才基地建设，打造环团泊湖国际体育圈，积极打造国际化赛事承办地。

　　八是坚持以人民为中心，着力建设平安园区。贯彻总体国家安全观，维护社会稳定和安全，建立完善应急管理体系，强化社会公共安全应急管理能力，加强食品药品监管，推进园区法治建设。

　　九是坚持健康人才培育，推进园区持续发展。强化产教融合，构建自主创新和人才培养共同体，推进天津中医药大学三期建设，推动天津中医药大学与中医药生产龙头企业共建中医药研究转化机构，加快天津医科大学新校区建设，完善天津体育学院三期项目，建设协和天津校区。加快发展国际健康职业技能教育。鼓励天津中医药大学、天津医科大学与京津优质医疗机构、日本康复护理培训资源、社会资本合作开办康复护理职业培训学校；依托天津中医药大学联合培养中医药特色技术传承人才；培育和引进体育培训机构，加强体育人才基地建设。

　　4．问：为推动《合作示范区“十四五”规划》落实，将采取哪些保障措施？

　　答：将采取五个方面的保障措施。一是加强党的领导。二是强化组织实施，强化规划实施过程控制，建立规划目标、责任分工、监督检查的工作落实机制。三是强化规划的引领作用，与国家、市、区行业部门相关规划紧密衔接，建立以规划为统领，各专项规划融合的规划体系。四是推进重大项目建设，强化对重大项目的土地、资金等要素保障，着力构建“谋划储备一批、开工建设一批、组织实施一批、竣工投产一批”的良性循环、滚动发展的项目建设崭新局面。五是抓好监测评估。

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