天津市津南区以创新机制、精准服务、产业协同、数字赋能为抓手，推动存量资产高效转化，为扩大有效投资、培育新质生产力提供“津南样本”。2024年盘活闲置面积150万平方米，牵引投资增长8.1亿元，拉动产值营收107.5亿元，新增税收6.1亿元。

　　——机制创新破难题：司法拍卖+预告登记破解土地困局。在天津高端精密仪器产业园二期项目中，津南区率先探索“先投入后转让”模式，通过司法拍卖及预告登记破解个人持有土地无法立项的难题。区发改委工作人员介绍：“该项目实现了在不使用财政资金的前提下，以政府服务和政策支持为依托，利用民营资本盘活的，首个个人持有闲置土地案例。”目前，园区签约企业18家，招商完成率达77%，预计达产后年产值6亿元，税收3500万元。这一创新为历史遗留土地问题提供了可复制的“津南路径”。

　　——精准服务提效率：“专班化”助力企业轻装上阵。针对永兴赛福厂房因体量大、涉法涉诉长期闲置，津南区联合多部门搭建对接平台，引导银河阀门以法拍形式取得产权，并投入8000万元升级改造。项目预计2025年投产后新增产值1亿元，推动传统阀门制造向高端化转型。北闸口镇组建服务专班，精准对接天津银河阀门有限公司需求，3个月内解决环保审批、电力扩容等项问题，“政府全程‘陪跑’，让我们心无旁骛抓生产。”津南区通过“一企一策”服务，实现存量资源与产业需求高效匹配。

　　——腾笼换鸟聚生态：产业协同打造集成电路高地。咸水沽镇海河创意中心原企业因环保问题停产，津南区紧扣集成电路产业定位，引入兴华清科电子材料公司，以“腾笼换鸟”策略盘活1万平方米载体。“项目与园区龙头华海清科形成上下游协同，强化了产业链韧性。”海河工业区管委会负责人表示。该项目总投资8000万元，预计2025年产值达2000万元，助力天津集成电路设备产业聚集。

　　——数字赋能筑底座：智慧管理激活资源效能。津南区上线“生产力地图”智慧管理平台，集成“全景分析-精准匹配-动态更新”功能，为存量闲置资源提供载体画像、产业适配等数字化服务。通过“智汇津南”小程序动态发布闲置资源信息100余条，精准链接供需两端，成功吸引光启、费曼动力等高新技术企业入驻，实现闲置载体与新兴产业“秒级匹配”。推动数字化治理与产业升级深度融合，为资源盘活注入“智慧基因”。

　　以“存量之变”谋“发展之进”。津南区发改委主任指出：“盘活存量不是简单‘翻新’，而是通过机制重构、服务升级、产业适配，实现‘低效洼地’向‘效益高地’的跃迁。”下一步，津南将深化“三结合”模式——政策创新与市场运作结合、存量盘活与新兴产业结合、载体更新与科技创新结合，规划建设科技成果转化基地、中试平台等新型载体，力争盘活存量资产质效齐升，为全国资源型城区转型提供示范。

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