摘要：天津产业结构调整虽取得了很大进步，但仍存在一些不如人意的地方。特别是随着 中国“十二五”规划的实施，天津在产业结构方面的不足也必将更显著地表现出来。对此，应站 在全局的角度，关注劣势，抢抓机遇，调整完善，在基础设施、产业规模、生产技术等多方面 做出改进和提高，以适应天津经济社会的可持续的又好又快的发展。

　　据相关统计，2010 年天津的国内生产总值为 9100 多亿元人民币，综合实力跃上新台阶。 特别是人均国内生产总值，在继深圳、上海、北京之后迈过了 10000 美元的门槛，这就意味着 天津已经进入高收入发达地区。在这个过程中，产业结构的调整发挥了重要的作用。各产业的 构成以及各产业之间的联系和比例关系直接推动了经济的发展。当然，各产业部门的具体情况 不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。

　　近十年来，天津坚持调整优化经济结构、转变发展方式，培育发展关系天津核心竞争力的 优势支柱产业，形成了若干的新的经济增长点，使产业结构发生了很大的变化，*终有效地促 进了地区经济的增长。

　　（1）三次产业结构不断提升。从 1990～2010 年天津生产总值结构由 8.8∶57.7∶33.5 演 进为 1.6∶53.1∶45.3。从中可以看到，*一产业和第二产业生产总值比重均呈下降趋势，尤其 是*一产业下降了 7.2 个百分点，幅度较大；第三产业生产总值比重有明显提高，呈快速上升 趋势。此外，三次产业就业结构也由 1990 年的 19.9∶49.4∶30.7 演进为 2009 年的 15.3∶41.3∶43.4，第三产业对就业的贡献已经超过了*一和第二产业，比例结构更加合理。

　　（2）支柱产业规模不断扩大，高端项目发展迅速。天津在工业化水平不断提高的同时， 努力培育优势产业，逐步形成了电子信息、航空航天、石油化工、装备制造、生物医药、新能 源新材料、汽车、化工等八大支柱产业，占全市工业产业的比重超过 9 成，对工业增长贡献率 也达 9 成。另外，在部分重点行业形成了以重点企业为中心的较为完整的产业链和完善的配套 体系，产业带动效应明显。与此同时，2007～2010 年的三年左右时间，120 个大的高端工业项 目先后开工建设，投资总额是“十五”期间的 4 倍。仅 2009 年就有 40 多项高端服务业重大项目 开始建设，由此带动服务业增速达 15.1%，为天津近 13 年来的*好水平。

　　（3）节能降耗得到显著推动，技术改造提升较快。天津市工业在快速增长的同时，还实 现了低消耗、低排放。“十一五”时期万元生产总值能耗下降 21%，节能减排超额完成国家下达 的任务，节能降耗主要指标继续保持全国领先水平。在这个过程中，天津还加快了对传统产业 的改造提升，近 5 年累计投入 3285 亿元，先后实施了 2800 多个技术改造项目，使本市整体技 术水平有了充分的发展。

　　当然，我们也要清醒地认识到，天津的产业结构并是尽善尽美的，与其他发达地区相比， 仍存在着一些差距，主要问题表现在：

　　（1）三次产业结构不协调，产业升级相对滞后。虽然 2009 年天津第三产业比重提高到了 43.5%，但其仍大大低于发达国家水平，而且与北京、上海等特大城市相比还有较大的差距。 此外在之前几年，其比重还出现了逐年下降的趋势。第三产业的比重低及不稳定，将不利于弥 合产业差距、扩大消费需求和就业、增加地方财政收入、增强自主增长能力、实现天津城市定 位。

　　（2）产业内各部门发展不协调。在制造业中，重工业比重过大。2010 年，在规模以上工 业总产值中，轻工业 2712.40 亿元，增长 23.6%，重工业 13948.23 亿元，增长 33.4%，轻、重 工业比达 1：5.14，二者发展极不均衡。

　　（3）产业链条层次不合理。天津的制造业重心虽然已基本实现了由劳动密集型产业向资 本技术密集型产业的转移，但在产业链条层次上，仍主要集中在生产制造环节，而不是研发设 计和品牌营销环节，同时在生产环节上，也处于下游生产，而不是上游生产。我们仍处于垂直 分工体系中的低端，距发展现代制造业的目标仍有较大的距离。

　　（4）产、学、研合作机制不完善，企业创新能力不足。尽管天津自身及周边地区有着众 多的高校及科研单位，人力资源丰富，却并未形成较好的产、学、研合作机制，大量科技力量 仍游离于企业和市场之外，还有很多优秀的科研成果没能及时地转化成企业优势，这些都大大 地削弱了天津企业的自主创新能力。

　　（1）我国已进入必须进行结构调整和转型以升级促发展的新时期。我国在经历长期高速 发展之后，面临新的周期性调整压力，必须推动三次产业的转型升级。同时，我国产业发展也 具备了加快结构调整的有利条件和物质基础。随着工业化、信息化和城镇化的综合发展，我国 推进产业转型升级的时机已经成熟。

　　（2）京津冀都市圈区域的一体化发展。发展京津冀城市群是大势所趋，进年来，三地在 人才、信息、资金、政策等方面的合作在不断加强，京津冀区域的共同发展也必将上升为国家 战略。在这个区域中，天津作为“双核多极”中的一“核”，可充分借鉴北京和河北在发展过程中 取得的宝贵经验，在现有加工制造业优势与港口优势基础上，辐射三北，协调带动，与周边地 区共建共享。

　　（3）滨海新区的进一步开发开放。根据“十二五”规划，新区提出了金融、土地、涉外经 济、科技、农村、企业、社会事业、住房保障、社会管理、行

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