天津产业结构现状与优化对策分析 摘要：天津产业结构调整虽取得了很大进步，但仍存在一些不如人意的地方。特别是随着中国“十二五”规划的实施，天津在产业结构方面的不足也必将更显著地表现出来。对此，应站在全局的角度，关注劣势，抢抓机遇，调整完善，在基础设施、产业规模、生产技术等多方面做出改进和提高，以适应天津经济社会的可持续的又好又快的发展。 关键词： 产业结构;有利条件;优化对策 中图分类号：F25 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2011）10-0073-02 1 天津产业结构现状分析 据相关统计，2010年天津的国内生产总值为9100多亿元人民币，综合实力跃上新台阶。特别是人均国内生产总值，在继深圳、上海、北京之后迈过了10000美元的门槛，这就意味着天津已经进入高收入发达地区。在这个过程中，产业结构的调整发挥了重要的作用。各产业的构成以及各产业之间的联系和比例关系直接推动了经济的发展。当然，各产业部门的具体情况不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。 1.1 天津产业结构调整所取得的成就 近十年来，天津坚持调整优化经济结构、转变发展方式，培育发展关系天津核心竞争力的优势支柱产业，形成了若干的新的经济增长点，使产业结构发生了很大的变化，*终有效地促进了地区经济的增长。 （1）三次产业结构不断提升。从1990～2010年天津生产总值结构由8.8∶57.7∶33.5演进为1.6∶53.1∶45.3。从中可以看到，*一产业和第二产业生产总值比重均呈下降趋势，尤其是*一产业下降了7.2个百分点，幅度较大；第三产业生产总值比重有明显提高，呈快速上升趋势。此外，三次产业就业结构也由1990年的19.9∶49.4∶30.7演进为2009年的15.3∶41.3∶43.4，第三产业对就业的贡献已经超过了*一和第二产业，比例结构更加合理。 （2）支柱产业规模不断扩大，高端项目发展迅速。天津在工业化水平不断提高的同时，努力培育优势产业，逐步形成了电子信息、航空航天、石油化工、装备制造、生物医药、新能源新材料、汽车、化工等八大支柱产业，占全市工业产业的比重超过9成，对工业增长贡献率也达9成。另外，在部分重点行业形成了以重点企业为中心的较为完整的产业链和完善的配套体系，产业带动效应明显。与此同时，2007～2010年的三年左右时间，120个大的高端工业项目先后开工建设，投资总额是“十五”期间的4倍。仅2009年就有40多项高端服务业重大项目开始建设，由此带动服务业增速达15.1%，为天津近13年来的*好水平。 （3）节能降耗得到显著推动，技术改造提升较快。天津市工业在快速增长的同时，还实现了低消耗、低排放。“十一五”时期万元生产总值能耗下降21%，节能减排超额完成国家下达的任务，节能降耗主要指标继续保持全国领先水平。在这个过程中，天津还加快了对传统产业的改造提升，近5年累计投入3285亿元，先后实施了2800多个技术改造项目，使本市整体技术水平有了充分的发展。 1.2 天津产业结构存在的不足 当然，我们也要清醒地认识到，天津的产业结构并是尽善尽美的，与其他发达地区相比，仍存在着一些差距，主要问题表现在： （1）三次产业结构不协调，产业升级相对滞后。虽然2009年天津第三产业比重提高到了43.5%，但其仍大大低于发达国家水平，而且与北京、上海等特大城市相比还有较大的差距。此外在之前几年，其比重还出现了逐年下降的趋势。第三产业的比重低及不稳定，将不利于弥合产业差距、扩大消费需求和就业、增加地方财政收入、增强自主增长能力、实现天津城市定位。 （2）产业内各部门发展不协调。在制造业中，重工业比重过大。2010年，在规模以上工业总产值中，轻工业2712.40亿元，增长23.6%，重工业13948.23亿元，增长33.4%，轻、重工业比达1：5.14，二者发展极不均衡。 （3）产业链条层次不合理。天津的制造业重心虽然已基本实现了由劳动密集型产业向资本技术密集型产业的转移，但在产业链条层次上，仍主要集中在生产制造环节，而不是研发设计和品牌营销环节，同时在生产环节上，也处于下游生产，而不是上游生产。我们仍处于垂直分工体系中的低端，距发展现代制造业的目标仍有较大的距离。 （4）产、学、研合作机制不完善，企业创新能力不足。尽管天津自身及周边地区有着众多的高校及科研单位，人力资源丰富，却并未形成较好的产、学、研合作机制，大量科技力量仍游离于企业和市场之外，还有很多优秀的科研成果没能及时地转化成企业优势，这些都大大地削弱了天津企业的自主创新能力。 2 天津产业结构调整的有利条件 （1）我国已进入必须进行结构调整和转型以升级促发展的新时期。我国在经历长期高速发展之后，面临新的周期性调整压力，必须推动三次产业的转型升级。同时，我国产业发展也具备了加快结构调整的有利条件和物质基础。随着工业化、信息化和城镇化的综合发展，我国推进产业转型升级的时机已经成熟。 （2）京津冀都市圈区域的一体化发展。发展京津冀城市群是大势所趋，进年来，三地在人才、信息、资金、政策等方面的合作在不断加强，京津冀区域的共同发展也必将上升为国家战略。在这个区域中，天津作为“双核多极”中的一“核”，可充分借鉴北京和河北在发展过程中取得的宝贵经验，在现有加工制造业优势与港口优势基础上，辐射三北，协调带动，与周边地区共建共享。 （3）滨海新区的进一步开发开放。根据“十二五”规划，新区提出了金融、土地、涉外经济、科技、农村、企业、社会事业、住房保障、社会管理、行政管理等十个方面的改革任务，并力争在重点领域和关键环节上取得新的突破，进一步激发新区加快发展的活力，更好地发挥在全国经济中先行先试的作用，全面完成核心城区、东疆保税港区、北塘经济区等五个区域的开发建设任务。 （4）天津有着丰富的可利用资源。其中，土地总面积为1787.96万亩，耕地面积743.3万亩，占全市土地面积的41.57%。石油、天然气储备较大，已累计钻石油、天然气探井、预探井、生产井共2000余口，探明石油地质储量为5.8亿吨，天然气226亿立方米。天津海洋资源丰富，中国*著名的海盐产区长芦盐场就在这里，原盐年产量200多万吨，水产资源也很丰富，仅鱼类就有70多种。 3 天津产业结构调整的对策建议 产业结构的优化调整是现代经济的一个显著特征，是保持区域经济快速、协调、稳定发展，提高经济增长质量和效益的重要保障。 （1）培育壮大优势产业。进一步支持八大优势支柱产业的发展，重点通过加快产业、产品、布局和组织结构调整，初步建成一批关系国家命脉的具有影响的产业基地，推动产业集成集群集约发展。同时还要推动信息化与工业化的密切融合，大力发展战略性新兴产业。 （2）进一步加强创新能力建设。完善科技创新体系，建设公共科技创新平台，加快创新主体培育和人才队伍建设，构建人才竞争比较优势，优化创新创业环境，大力促进科技型中小企业的发展，使天津成为高层次创新人才的聚集地。 （3）着力优化产业空间布局,促进区域协调发展。要按照构建主体功能区要求,实行差异化的产业政策,鼓励各地选择适宜的发展路径,发展优势产业,实现错位发展。引导产业合理有序转移,在全国范围内形成分工合理、层次分明的地区结构。 （4）优化资源配置，提高产业发展质量。明确政府对资源优化配置的指导性政策，包括对落后产业采取政府补贴淘汰的政策、对劳动密集型产业实行特殊保护的政策等。同时还要培育市场主体，提高企业利用资源的能力，增强产业发展的内在动力。 （5）深化体制改革，完善政策保障体系。坚持市场机制和宏观调控相结合，协调解决结构调整和工业转型升级中的重大问题。制定支持淘汰落后产能、企业兼并重组、信息化与工业化融合等金融、财税、土地、环保、进出口措施，完善社保、人才、就业等相关领域的政策，为推进产业升级提供制度保障。 参考文献 ［1］?@宋宁宁.我国产业结构现状及发展趋势［J］.科教文汇,2008,（3） ［2］?@沈怡君.当前我国产业结构调整中亟待解决的几个问题［J］.贵州教育学院学报（社会科学）,2008,（24）:8-8 ［3］?@房朝君.现阶段我国产业结构和就业结构特点分析［J］.商场现代化,2008,（4） ［4］?@卢娜.我国产业结构优化升级的路径分析［J］.当代经济,2008,（10） ［5］?@赵立华.金融风暴中的天津产业结构调整［J］.天津经济.2009.

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