日前，天津市规划资源局公示《天津津城城市更新规划指引（2021—2035年）》（以下简称《指引》），并公开征求意见。《指引》征求意见稿提出了津城城市更新的类型、内容、重点范围等。

　　党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。《指引》旨在明确津城城市更新指导思想、原则目标、空间结构、更新类型、更新内容、保障措施等，指导各区编制城市更新规划和年度实施计划。

　　据了解，天津城市更新先后经历了震后重建、成片危陋平房改造、工业东移、海河两岸综合开发、迎奥运综合整治、老旧小区整治、棚户区改造和历史文化街区整体保护更新等阶段，居民生活质量和水平显著提升，历史文脉得到较好保护与传承，城市形象大幅改善。立足新发展阶段，天津城市更新迎来了全新的发展机遇，也面临一系列挑战。商业空间载体丰富，城市活力有待提升；津城核心区人口密度高，产业发展空间亟待挖掘；历史文化资源丰富，保护利用方式需创新；人居环境持续改善，民生改造任务仍艰巨；存量土地资源丰富，片区整体价值有待提升。

　　根据《指引》，重点更新范围为津城核心区，包括外环线以内地区，即和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区的全部，以及东丽区、西青区、津南区、北辰区的外环内部分。

　　《指引》结合天津城市发展实际，将城市更新分为六大类型，包括海河两岸功能提升，中心商业区、传统商圈的改造提升，历史文化街区活力提升，公共服务设施、基础设施和公共空间等人居环境提升，老工业片区改造提升，老旧房屋更新和老旧小区改造。并对各区城市更新工作重点任务给予方向性指引。

　　红桥区城市更新以大胡同地区、西站地区综合建设和盘活低效商业载体为更新重点。充分借助地铁建设有利契机，带动地区开发建设，补足基础设施短板。创新发展运河新天地、摩天轮等夜间经济，打造新型消费场景，服务天津国际消费中心城市建设。

　　南开区城市更新以环天南大地区科创载体和存量楼宇升级改造、老城厢历史文化街区活力提升和天拖地区更新改造为重点。充分利用高校资源优势，提升改造空置楼宇。推进水上奥体“商务总部”地区、西营门老旧工业区的改造提升，发展楼宇经济。提升历史街区活力，完善基础配套设施，有序推进老城厢融合发展。

　　和平区城市更新重点是解放北路、小白楼中心商务区，和平路、滨江道所在的中心商业区劝业场地区的改造提升，五大道、泰安道、鞍山道等历史文化街区的活力提升，以及南门外大街地区等传统商圈的业态提升。活化利用历史文化资源，引入新型消费业态，助力“双中心”城市建设。结合人居环境改善，合理利用存量空间，完善街区慢行系统，补足区域功能短板。

　　环城四区以柳林公园等外环城市公园及新型社区建设为更新重点，充分利用存量用地资源，满足多元化的群众居住环境改善需求。结合存量工业用地转型，谋划开发区产业增长引擎，积极推动产业向重点园区聚集，实现产业集群化发展和用地高效能利用。通过产业功能导入、服务配套升级、人居环境改善等方式，综合打造产城融合示范区。

　　河北区城市更新以一宫历史文化街区活力提升和大悲院等海河沿岸传统商圈改造提升为更新重点。通过城市更新深入挖掘洋楼、名人故居历史文化底蕴，注入产业业态。营造美院周边艺术生态圈，打造独具魅力的特色艺术街区。结合存量用地挖掘，打造海河沿线、中山路沿线、新开河沿线三大经济带，重点打造通广智能科技园、中车科技创新城等多个主题产业园区。有序推动金钟河大街南侧片区等连片老旧社区的改造提升。

　　河东区城市更新以六纬路片区和一机床等老旧工业厂区的改造提升为重点。发掘河东区深厚工业底蕴，促进低效厂房资源活化利用，做强创意产业。挖掘大直沽历史文化资源价值，营造特色文化街区。提升转型存量楼宇、厂房、园区，提高产业空间效益。合理利用各类存量用地资源，发挥资源统筹效能。

　　河西区城市更新以小白楼友谊路中心商务区和文化中心周边地区提升为重点。依托海河城市发展轴和城市绿道，全面提升海河城市发展轴的发展质量和水平，带动周边高端商业综合体、传统商圈改造。围绕文化中心挖掘存量载体，引入新功能新业态，吸引年轻人群和高端服务，形成文化创意产业聚集地。升级友谊路金融商务功能，结合沿线存量空间挖掘，提高商业商务功能的承载能力。有序推动天津设计之都核心区柳林街区、红旗新里片区改造提升。（记者 陈璠）

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